（人民论坛 李玮琦）服务业发展水平是衡量一个地区、一个城市经济发展程度的重要指标。党的十八大以来，党和国家高度重视服务业发展，先后出台一系列政策措施鼓励、支持和培育服务业经济，服务业在推动增长、吸纳就业、促进投资、激发消费、扩大开放中的作用进一步凸显，成为我国经济发展的主动力。党的二十大报告强调，“构建优质高效的服务业新体系，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合”；党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》对完善发展服务业体制机制作出部署，提出“聚焦重点环节分领域推进生产性服务业高质量发展”，为进一步提升服务业水平，推进我国现代服务业高质量发展指明了方向和道路。
为深入学习贯彻党的二十大精神和党的二十届三中全会精神，落实为党育才、为党献策的党校初心，7月11日，由中共深圳市宝安区委党校主办的“现代服务业发展趋势与宝安机遇：生产性服务业高质量发展之路”专题研讨活动在区委党校举行。来自前海、宝安相关部门代表，以及来自珠海、中山、江门市委党校，珠海市金湾区委党校的专家学者齐聚一堂，共同探讨现代服务业的发展趋势、国内外发展现代服务业的先进经验做法，并聚焦宝安产业优势及发展机遇集思汇智，助力宝安服务业高质量发展。宝安区各街道及相关部门代表、2024年宝安区新进紧缺人才政策能力提升研修班学员、党校全体教师参加了研讨活动。
据悉，此次研讨是深中通道沿线党校“3+X”校际合作的第二场学术活动。今年以来，宝安区委党校携手深中通道走廊片区党校，探索建立“3+X”校际合作机制，积极推动打造区域党校联动发展，为推动珠江口两岸高质量发展贡献党校的智慧与力量。
宝安区委党校常务副校长刘新华致欢迎辞时指出，今年召开的宝安区七届三次党代会明确提出做强十大领域，以生产性服务业为重点，推动现代服务业能级提升，并相继出台了《宝安区发展现代服务业三年行动计划》《加快服务业高质量发展实施意见》等文件针，对软件信息服务业、现代物流与供应链、总部经济等提出具体行动计划，推动工业与服务业的两翼齐飞。他希望各界专家学者和同仁能够在这次研讨会中深入交流探讨，碰撞出智慧的火花，为宝安服务业高质量发展建言献策。
前海、宝安相关部门代表分别介绍了前海及宝安现代服务业发展情况。2023年，宝安区现代服务业增加值约为1800亿，同比增速近14%，总量位居全市第四，其中在信息技术服务、租赁和商务服务、科学研究和技术服务、现代物流、金融五个方面表现出色。前海重点围绕金融、商贸物流、科技服务、专业服务、国际贸易等六个方面开展工作，在近期起草编制的《前海服务业发展三年行动方案》中提出了“五个策略”“六大行动”“八大工程”，以此构建现代服务业新体系。
在发言环节，南方科技大学研究员陈能军聚焦提升宝安生产性服务业发展能级，从生产性服务业的基本逻辑、宝安区生产性服务业的现状、11个服务业综合试点开放城市值得借鉴的经验做法、宝安区生产性服务业2024年—2026年的行动目标等方面进行分析，并指出，宝安区要进一步加强物流优势产业、做大做强总部经济、加大金融对产业的支持力度、发展以数字科技为核心的数字经济、融入大前海区发展专业服务业，进而形成生产性服务业示范区。
深圳国家高技术产业创新中心服务业研究所所长刘高理在发言中着重探讨了宝安区如何顺应服务业发展趋势，抓住未来发展机遇，打造服务业高质量发展格局。刘高理认为，宝安区面临政策扶持，前海扩区，交通枢纽，服务业融合化、数字化、绿色化、高端化、国际化发展趋势等多重机遇，应在智能制造、软信领域、物流业、总部经济、会展经济、拉动消费等方向发力，挖掘更多新动能、新火花、新增长点。
随后的主题分享环节，复旦大学世界经济系教授、博士生导师程大中围绕“生产性服务业发展的机制、经验与政策”课题，阐释了生产性服务业的含义、发展历程、在经济社会中的作用与地位，并对上海市与宝安区在生产性服务业发展的总要求、目标、重点领域、空间布局、重点任务和保障措施五个方面进行详细对比。程大中指出，从价值链底端的制造向顶端的生产性服务转型具备一定难度，需要相应的资源和政策支持。在服务业政策方面，宝安区需要注意六点：一是打破行政垄断；二是降低交易成本；三是提升对外竞争力；四是提升人才、技术、组织、管理等方面的创新水平；五是做好行业的信息统计，科学设定统计指标；六是顺应数字化、智能化发展趋势。
上海交通大学安泰经济与管理学院教授、博士生导师陈宪简要回顾了中国服务贸易、服务产业和服务经济的发展，分析了当代经济与产业发展出现的产业融合、数实融合的特征。陈宪认为，以制造业为产业基础、以服务业为产业主导，并以融合化的思路推动两者共同发展，对于城市来说是一种最佳的经济发展模式。宝安区应着重发展与制造业紧密相关的生产性服务业，以提升制造业的附加值和竞争力；同时通过提供解决方案、咨询服务等专业化的服务，帮助制造业提升劳动生产率和产品质量。此外，还可以通过提升城市文化氛围、改善生活质量等方式吸引人才，加强政策支持，为生产性服务业的发展创造良好的外部环境。
中国社会科学院财经战略研究院研究员，中国社会科学院大学教授、博士生导师李勇坚以服务业数字化为切入点，强调宝安区发展生产性服务业要“扬长避短”。要“扬”宝安区在制造业（特别是研发设计、工业软件）、机场和港口、对外开放等方面的“长”；同时思考如何在金融业、服务业、电商行业“避短”，避免一哄而上的同质化、单打独斗的发展模式，探索差异化、联动式发展路径。在大数据时代下，要发掘低空经济、自动驾驶、软件和信息服务业等领域的发展空间，以数字化赋能生产性服务业高质量发展。
商务部国际贸易经济合作研究院培训中心主任、区域发展战略研究所（筹）所长韩露表示，宝安区是深圳甚至大湾区的制造高地、科创高地，良好的区位优势、制度优势和产业基础有利于现代服务业的发展。韩露为宝安区提出两点建议：一是从延伸优势产业、在当前产业链环节中嵌入更高端的服务要素两个方面进一步推动服务业和制造业深度融合发展。二是通过市场开放、要素开放、制度开放，利用香港在科创、人才等方面的优势，推动服务贸易的发展和外资的引入，实现服务业开放与服务贸易协同发展；在发展现代服务业时，还可以结合生产性服务业的无边界特点，考虑为周边地区发展赋能、服务，从而带动中西部地区进一步发展，拓展宝安产业辐射腹地。
生产性服务业是促进技术进步、提高生产效率、保障工农业生产活动有序进行的重要行业，发展优质高效、现代化的生产性服务业，既是产业延链增值的迫切需要，也是满足人民不断升级的高品质、多样化需求的必然要求。本次研讨活动的举行，为宝安区生产性服务业的发展拓展了新的思路。宝安区将以此为契机，立足本地产业发展实际，坚持科技创新与产业创新融合发展，坚持先进制造业与现代服务业双向赋能，努力推动生产性服务业高质量发展迈上新台阶。