特朗普重返白宫,预示着又一个充满不确定性的四年即将来临。这将对美国、世界经济以及中美关系产生深远影响。他的回归带来了哪些变化?这些变化又会带来怎样的影响?
中国国际经济交流中心总经济师陈文玲在2024年第九届中国全球智库创新年会上分享了对特朗普2.0的看法与建议。
特朗普本人强势回归,实现了三个蜕变。首先,他从一个政治素人蜕变为国家领袖。第一届执政时,他是未经打磨的“璞石”,经过四年的执政和四年的磨难,如今再次回归,集司法权、立法权、执政权于一体。其次,他从推特治国、个人治国转向团队治国、有备治国。他已经组建了一个强大的执政团队,涵盖金融、贸易、科技等多个领域,这一届团队相对稳定。最后,他超越了任期四年的谋划,致力于培养延续共和党执政的后续团队,团队中有很多三四十岁的年轻人,他们都是各领域的精英。
特朗普可能会给世界经济、国际贸易、国际规则、国际投资带来冲击。他对国际贸易体系、投资体系、产业链供应链体系、能源供求市场体系、科技合作体系、全球治理体系等造成的影响,使各国都在制定预案以缓解或对冲这些冲击。他在上一任执政期间对中国发动贸易战,但总体来看并未成功。
现在的情况与八年前相比已经大不相同。我们不能低估也不能高估特朗普,同时也要看到中国应对“特朗普冲击”的能力,以及世界各国在“特朗普冲击”下可能出现的分化,有可能形成反对破坏国际规则的统一战线。
特朗普对美国国内的损害可能更严重。如果他肆意横行霸道,美国可能会出现“六高二乱”。高关税的负担最终由美国企业和消费者承担;高通胀可能因加征高额关税而反弹;高债务可能导致政府运转停摆;高利率可能迫使美联储采取紧缩政策;高度虚拟化可能加深美国经济泡沫;高度不确定性则源于美国两党矛盾、贫富矛盾、种族矛盾和社会矛盾的激化。
拜登在卸任前为特朗普挖了许多坑,如推动俄乌冲突升级、制裁中国企业、提高对中国商品的关税等。特朗普如何应对这些挑战尚不确定。此外,特朗普本人及其执政团队的高度不确定性也增加了未来的变数。
特朗普面临的挑战大于机遇。在他尚未正式执政之前,建议他处理好与大国的关系,尤其是与中国的关系,中美合作才能共赢。他还应尊重国际秩序和国际规则,真正维护国际和平。希望他能听取来自世界各地的声音,特别是那些他认为是战略竞争对手的国家的意见。