对于欧洲嘴上强硬实际不敢出头的情况，可能涉及到多种因素，包括但不限于以下几个方面：
1、国际政治环境：欧洲作为一个重要的地区，其政治环境受到多种因素的影响，包括国际关系、地缘政治、经济竞争等，在这些因素的作用下，欧洲可能会表现出一定的强硬态度，但同时也可能面临各种挑战和压力，不敢轻易出头。
2、历史传统和价值观：欧洲有着悠久的历史和深厚的文化底蕴，其价值观和传统也可能会影响其对外政策和行为，在某些情况下，欧洲可能会受到传统观念、宗教信仰、民族情感等因素的影响，表现出一定的保守和谨慎态度。
3、经济发展和国际地位：欧洲作为一个经济大国，其经济发展和国际地位也可能会对其对外政策和行为产生影响，在某些情况下，欧洲可能会面临经济压力、政治不稳定等因素的影响，不敢轻易出头。
欧洲嘴上强硬实际不敢出头的情况是多方面因素的综合结果，对于这种情况，需要综合考虑多种因素，采取多种措施来促进欧洲的和平、稳定和发展，也需要加强国际合作和交流，共同应对全球性挑战和问题。