原因是特朗普在竞选时期就扬言要退出巴黎协定，特朗普认为全球暖化是一个“骗局”，巴黎协定的碳排放指标严重制约美国的发展，影响到就业职位，如煤炭开采，还有由于环保，连页岩气都没办法开采，而且特朗普赢得了美国大选，根据游戏规则，那么他承诺的诺言就必须予以实现，因此要退出巴黎协定。
说白了，竞选的时候，说了要退出，结果根据美国的游戏规则，特朗普胜出，因此相当于获得授权，所以要退出巴黎协定。
美国退出协定的影响，根据新闻报道，就会影响到全球的碳排放目标，原先的目标可能要花更长的时间才能完成，其次也影响到美国本土的新能源产业，也影响了美国的国际影响力（出尔反尔），还有就是让美国国内政治更加复杂，有些州份宣布不管美国联邦政府的决定，他们称继续按照巴黎协定的减排目标继续减排。还有不知道有没有其他国家会不会效仿美国。因此退出是有很深远影响的。
导语：拜登在不久前已经正式就职，并且推行了多项新的政策，其中就包括了支持美国新能源 汽车 市场的发展。在过去的2020年里，美国 汽车 市场的情况相信大家都有所了解，那么在拜登政府上台之后，所推行的一系列措施能否改变美国 汽车 市场的发展？
撰文|蔡家伦、编辑|禾 子
美国新任总统拜登已经在不久前举行了就职典礼，虽然就职典礼相对比较寒酸，但是拜登的上任将会掀起美国 汽车 行业新的浪潮。比如说在就职当天，拜登就宣布美国将重返应对气候变化的《巴黎协定》，放慢发放新的石油和天然气钻探许可的步伐，还下令各机构重新评估燃油效率标准以及飞机排放标准和家电/建筑能效标准。
与特朗普在任的时候不同，当时的特朗普政府推翻了奥巴马时期推行的美国 汽车 排放标准，要求 汽车 制造商到2026年每年只需提高1.5%的燃油效率。对此，不少人都会好奇，拜登上任之后，将会对美国 汽车 市场带来什么样的变化，这些变化对我们国内 汽车 市场会有哪些影响。
目前全球 汽车 市场开始趋向于电动化，但是在整个电动 汽车 产业格局中，美国依旧落后于中国和欧洲，这一点可以参考之前的文章。以欧洲市场为例，欧盟在2018年就设立了十分严苛的二氧化碳排放标准；2019年12月宣布“绿色协议”，投资1万亿欧元从燃油车过渡到零排放 汽车 ；疫情期间，欧洲各国政府相继推出了财政激励措施，鼓励消费者选购电动 汽车 。这一系列措施带来的好处是，虽然欧洲市场的 汽车 销量下滑，但是电动 汽车 的销售却创造了记录，超过了50万辆，加快了欧洲新能源 汽车 市场的发展。
相比之下，美国新能源 汽车 市场的发展给人的感觉是停滞不前。据数据显示，2020年上半年全美含纯电动 汽车 和插电混动车型在内的新能源乘用车总销量仅为11.1万辆，同比缩水了25%。另外，截止到2019年，美国政府拥有64.5万辆 汽车 ，总行驶里程45亿英里，消耗了3.75亿加仑汽油/柴油，2019年一年时间联邦政府在公务用车上的花费就高达44亿美元。重点是，在这60多万辆的公务用车中，电动 汽车 只占了3215辆。而我国上海市在2019年的公务用车采购车辆中，新能源 汽车 占比已经提升至80%。
从各方面的角度来看，美国在新能源 汽车 领域的发展还是相对比较落后的。如果按照特朗普的任期内推行的政策继续下去的话，从2021年到2026年，美国的碳排放量将会增加8.67亿公吨，多燃烧20亿桶石油。但是，拜登在签署一系列政策中，明确表示要将美国政府用车全部替换为美国产的电动车，让美国新能源 汽车 市场焕发了新的生机。
虽然拜登推行的政策可以带来诸多好处，比如说可以为美国创造100万个就业岗位等，但是所需要投入的资金也是不少的，包括投资数十亿美元建设充电桩等。不过，对于拜登实行的新政策，通用 汽车 、福特 汽车 以及特斯拉等车企都表示非常赞同。假设拜登一系列的政策都能够推行，那么美国的电动车发展或许将会进入到一个质般的飞跃。这或许也会对我们自主品牌进军美国新能源 汽车 市场造成一定的影响。
除了支持电动 汽车 以外，拜登政府还带头鼓励购买在美国本土制造的产品，要求这些产品必须是纯美国血统，每一个零部件都是在美国本土生产的。拜登推行美国国货的目的其实很明显，是为了进一步提高从海外回到美国国内工作的工人数量，为美国保留并创造制造业的就业机会。有数据显示，在特朗普任期内，2019年从海外回归美国的工作岗位数量远低于2016年在奥巴马政府领导下回流的岗位数量。
拜登的“购买美国货”建议与包括特朗普在内的前几任总统的建议相呼应，都是通过发布行政命令。刺激美国联邦政府购买更多美国商品，并试图利用关税让外国生产商处于不利地位。值得一提的是，拜登在竞选期间和选举后的一次演讲中曾表示，他将进一步强化“购买美国货”的规则，并建议美国联邦政府将4000亿美元的支出用于使用美国产品的基础设施项目，比如国产钢铁、抗击疫情的医疗工作者提供的防护装备等等。
对此，笔者认为拜登似乎有些忽略了当前全球化的趋势。笔者曾多次提到拜登是一位支持多边主义的总统，但是从该政策来看，笔者并不认为拜登是一位推行多边主义的总统。抛开 汽车 所需的原材料不说，仅从美国防疫物资企业来看，位于加州的QYK Brands LLC在2020年开始使用来自中国的进口面料生产外科口罩，“我们必须依赖来自其他国家的原材料。”QYK Brands LLC的首席执行官拉克什说。拉克什表示，目前这些面料已经受到了美国关税的影响，中国制造的口罩价格已经远低于他在美国制造口罩所需的面料价格。
换句话说，拜登政府这种采购行为并不会为工业发展起到任何的帮助，甚至还会存在一定的风险，因为有些国家也会对美国出口的产品增加关税。不过，美国政府新推出的《前进法案》，或许将会对美国 汽车 产业发展起到促进的作用，提高美国国货的市场占有率。《前进法案》主要是为了重建美国制造业将开启关键行业的重新外包进程，包括宽带设备、电动 汽车 、锂离子电池和太阳能电池板，因为这些行业近年来已经主要流到中国、日本、德国和韩国。
拜登政府提倡支持美国国货，或许将会为美国公民提供更多的就业机会，但是相应的，欧洲和日本等国家也可能出现类似的动向，确保政府采购的商品来自本国。假设，其他国家也采取这样的方案，那么拜登政府需要作出的应对措施就是，确保美国市场能够做到稳定的内循环发展。
目前 汽车 行业面临最大的问题无疑是芯片短缺问题的，由于受到芯片短缺的影响，全球各地 汽车 工厂都在关闭装配生产线，而且美国前特朗普政府对中国芯片试驾的制裁行动在一定程度上加剧了芯片短缺。有业内专家预测，如果无法获得足量用于 汽车 零部件的芯片，全球 汽车 制造商今年将会面临高达610亿美元的收入损失。
但是从最新的消息来看，美国政府将在本周与台湾当局及产业代表进行虚拟会议，讨论 汽车 芯片供应紧缺问题，预计将会向台积电及其同行施压，要求增加向美国 汽车 制造商的关键芯片供应。事实上，美国方面依旧没有任何想与中国联合开发芯片的想法，而是选择向台积电等厂家施压的方式来获取芯片。换句话说，在接下来的时间里，美方还是会继续以打压的方式来对待中国的自主品牌。
点评
回归到本质的问题，无论是拜登政府采取任何措施，对于中国 汽车 工业或者整个制造业来说都很难会形成良性的发展，因为他们更多的是希望保住自己的产业链。为此，自主品牌理应加强自主研发技术，不断提高产品力，避免受到外国势力的威胁。