关键词：农业技术；技术推广
农业是国民经济的基础，它为国家经济建设贡献了全部力量。科技是第一生产力，农村经济的快速、健康发展同样需要科技的支持。农业科技进步是农业增长的重要源泉，是实现农业现代化的根本保证。农业推广作为农业技术进步的中间环节，为提高农业劳动生产率和农民素质，促进农业和农村发展，加速农业现代化建设，做出了十分重要的贡献。
1 农业技术推广的意义
要提高我国农业在国际市场上的竞争力，关键在于加快农业科技进步，但科学技术只是潜在的生产力，只有把它转化运用到生产实践中即进行推广，才能成为推动经济发展的动力。新时期农业技术推广是科研成果转化为现实生产力的桥梁，是科研成果的继续和再创新的环节，是联系科研、教育及生产的纽带，是促进农业技术进步，实现农业现代化的手段。
农业技术推广是指把国内外的先进农业技术措施和科技成果，采取一定的方法推广到广大农民的生产实践中去的一系列工作。它是把农业技术这个潜在生产力变成实现生产力的一个不可缺少的关键环节，是发挥农业技术作用的前提条件，是整个科学技术进步的中间环节，是联系科研和生产使用两个环节的桥梁，是农业科技发展的重要组成部分，是增强农业后劲，繁荣农村经济，实现“农民增收，农村稳定”的重要保证。目前，农业技术推广体系建设和农业技术推广工作面临着许多问题，没有技术人员的推广，农业技术就不能转化为现实的生产力，就不可能发挥它应有的巨大作用。
2 农业技术推广中存在的问题
2.1 农业科技成果本身在农技推广中的缺陷 目前在农业科研、生产实践中，农业技术自身存在的最突出的问题有：一是技术的无效性。农业科技成果往往是一经鉴定就大功告成，至于该项技术农民是否需要，能否解决农业生产实际问题往往考虑较少，甚至不做考虑，结果往往导致技术的无效性。二是同类技术（产品）较多，此消彼长。近年来由于较多的重复研究，在生产实践中出现了较多的功能作用相近甚至相同的农业技术（产品），一方面给农民带来了众多的信息冲击，使其不知所措，无所适从；另一方面，由于竞争激烈，部分技术（产品）由于价格、效果等诸多原因未经大面积推广应用就被扼杀在“摇篮”里。
2.2 资金不足，对农业技术推广缺乏必要的支持农业技术推广是一项长期的工作，给予一定的物质支持和资金支持是非常有必要的，只有足够的物质和资金上的保障，农业技术推广才能持续的进行下去，最终取得理想的成绩，实现预期的目标。而在农业技术推广中，由于各别领导对农业技术推广缺乏清晰的认识，不能给予积极的配合和必要的物质与资金上的支持，挫伤了推广工作的积极性；而在政策上的一系列措施，又影响了农民对农业技术推广的热情。同时，由于乡镇财政困难，农技推广人员的工资难以保障；一些地方政府为了减少财政支出，借机构改革之名，把农业技术服务组织当作企业单位对待，盲目“断奶”。
2.3 农技推广体系机制僵化，不适应现代生产力农技推广的本质是通过沟通及其他相关方式组织与教育农民，使其增进知识，提高技能，改变观念，传播农业新技术，并获得自我组织与决策的能力来解决面临的问题。在科技因素进入农业生产的过程中，农民应该是该过程的主体，但我国尚未确立以农民为本的推广思想，也没有形成自下而上的推广体系，农业技术推广体系仍然是由政府运行的，行政色彩过于浓厚。农民盼科技如饥似渴，却因为渠道不畅而使得许多先进技术等到推广时已不再先进，甚至根本没有推广就束之高阁了。究其实质，是因为推广过程的中间环节过多而造成了成果效益的层层流失。
2.4 农业科技推广队伍配置不合理、职业素质低农业技术推广人员专业能力较低，缺乏积极性，意识认识不足，这些都影响和阻碍了农业技术推广的效率。我国目前还缺少必要的农业技术人员，在人才的储备和分配上还有着严重的缺陷，被分配到农业技术推广队伍中的人员，专业素质和能力都较低，对一些推广中的专业问题难以解决，造成了推广队伍的积极性不高。在推广过程中由于意识上没有充分的认识到农业技术推广的必要性和重要性，出现了推广速度慢，取得效果不理想，服务意识不到位，服务质量差等诸多问题，降低了农业技术推广的工作效率，严重的阻碍了农业技术推广的发展。近年来，基层农业科技推广很少进行知识更新培训；队伍进人少，尤其进专业人员更少，年龄结构、知识结构趋于老化，技术职称水平普遍偏低，农技推广人员业务水平亟待提高。
3 完善农业技术推广的相关对策
3.1 加强农业技术推广的相关制度创新 确立农民对技术需求的主体地位，提高农民采纳农业新技术的自愿性。农民是农业经营主体，也是农业技术的需求主体，市场主体。今后要注重建立农民参与选择推广技术的机制，改变目前的技术供给状况。农业技术成果转让和推广人员的工作还有较强的计划经济色彩，没有有效的利益诱导机制，许多推广工作也就难免流于形式，不能让农民满意。农业技术推广体系机制的完善，关键在于解决推广主体的激励问题，创新农技推广机制。如支持农技推广机构和农技人员开展技术承包、有偿服务、可订立“超产提成、减产赔偿”合同；通过股份制等市场化手段创国人科技示范园区，展示名优品种、高效生产模式，带动农民跟进。
3.2 加强对农业技术推广人员的培养 农业技术推广工作能否顺利实现最终还是取决于推广人员，因此我们必须加强农业技术推广人员的培养。让他们在充分认识农业技术推广工作价值的基础上，加强对他们的专业能力和素质的培养，使他们都成为“专家”，可以更好的解决推广工作当中所遇到的各种问题，充分的发挥他们的作用，加快农业技术推广的步伐，尽快实现农业技术推广的价值。
3.3 完善政府对农业技术推广的安排和保障在农业技术推广的过程中，会涉及各个端口，产生巨大的影响。农业技术推广能否最大化的发挥其作用，一方面在于农业技术推广需采用正确的方法、推广手段需适当，另一方面也需政府、社会各群体加强对农业技术推广的支持和保障。在支持和保证农业技术推广方面，政府可以出具相应的政策，推进农业技术推广深化；政府也可以加大对农业技术推广的资金投入，促使农业技术推广有雄厚的资金支持；政府可以增加对农民的义务培训，促使农民更加迅速的接受农业技术推广。完善政府对农业技术推广的安排和保障，最大化的发挥农业技术推广的优势，提高农民的生活水平。
3.4 加大投入，建立监督机制农业技术推广离不开政府的支持，为了确保农业技术推广能够持久、稳定的推广下去，除了上面我们所谈到的几点外，还有一点值得注意的是政府要对农业技术推广加大投入力度，包括资金的投入、物质的投入以及人员的投入，只有加大投入力度才能确保农业技术推广不会因资金、人员匮乏等人为原因而中途夭折。另外，为了确保资金的投入能够到位，各级领导和工作人员能够各尽其职，还应建立监督机制，对资金的流入、人员的工作情况等进行监督，才能保证物尽其用，人尽其职，齐心协力共同完成农业技术推广的工作。
关键词：农业科技；推广；体系；存在问题；对策
农业是国民经济的基础，科学技术是农业发展的根本出路，农业技术推广体系是科学技术转化为实现农业生产力的主导力量，没有积极有效的农业技术推广，就没有农业快速发展。从总体上看，我市的农业科技推广工作扎实开展，在促进农业结构调整，培植壮大主导产业，发展都市农业，提高农民科技素质等方面发挥了重要作用。但是与农民的现实需要和都市农业发展要求相比，还存在一些不容忽视的问题。这些问题阻碍了农技推广工作的顺利开展，不利于农业新科技的迅速推广与展开，迟滞了农业和农村的现代化进程。因此完善农业科技推广体系，是当前“三农”工作中需要认真研究和探讨的重要课题。
1.农业科技推广存在的问题
1.1农业科技人员配置不合理
主要表现在市、乡两级农业科技推广人员配置不合理。目前，具有中高级职称的农业科技人员大多集中在市直农口各局及其下属单位，而处于生产一线的乡镇站所农业科技人员所占比例较小。乡镇与市直农口部门之间的科技人员交流的难度加大，市直农口部门难以根据全市各区域、各乡镇的业务需要，在市与乡镇之间调配科技人员。
1.2农业科技推广人员专业素质不高
由于从事基层农业技术服务工作条件差、工资待遇低、人员流失严重，导致现有人员年龄偏大、专业知识缺乏、总体素质偏低：再者，受编制的限制，许多基层农技培训机构无法吸收农业院校的毕业生，队伍得不到及时补充和更新，人才出现“断层”，无法适应农业科技推广的要求。
2.对策
2.1加快乡镇农技推广站建设
每个乡镇都要组建专业技术推广站，建设一个大的从乡、村、组、户组成的农业技术推广网络，以“有农技队伍，有工作场所，有服务实体，有服务设备，有试验基地”为内容的“五有”乡镇农技站为基础，更好的建设农技推广的实力。要培养能力强的农业技术推广队伍，首先改变基层乡镇农业技术力量薄弱现象，农技人员要对本职工作尽职尽责。通过组织各类技能培训和继续教育来提高农业技术人员水平，努力提高服务水平，造就种类齐全，有高综合业务素质的农技队伍。乡镇农技推广站要以服务为结合，大力开展农资经营，使当前农资市场经营顺序井然。切实改变在农技推广工作上“看得见，又管不着”的现象。
2.2建立技术、信息一体化服务的快速反应机制
利用电视、电话、电脑等现代化设备来为广大农民服务，建设24小时智能电话农业技术咨询热线和农技专家咨询服务热线，成立农业信息网站等，将农业服务到最基层，“一张嘴，两条腿”为“三电合一”的现代推广模式，为农民提供效率高、信息快的技术和服务。农民遇到不明白、解决不了的难题时通过咨询热线、信息网络准确、快速的解决与反馈问题。这样就会避免盲目的技术推广，更准确回答及帮助遇到问题的农民。使技术服务更加有的放矢。
2.3建立物质、销售连锁经营的服务机制利用技术精通、经营合理、管理明确的农民，和讲信誉、有经济实力的农资公司建立松散型的连锁经营站，形象、货源、管理要统一，推广技术、信息、物质“三位一体”模式，用最好的品种、技术还有安全可靠的优质农资传递给农民，从而达到农民放心使用、增产的效果。同时连锁经营站的服务范围要拓宽到产前的信息、产中的技术、产后的销售等服务做到周全服务。以服务扩大经营，既得到回报和扩大实力，农民足不出村就享有技术、信息、物资、销售等一体化服务。
2.4拓宽服务领域，转换农技推广方式
乡镇农技站还要起到加大农产品数量增多，质量和效益的提高转变；要开展多种综合服务，服务内容有产中、产前、产后。在完成本职工作后，农技人员要发挥好自身优势，做好农业产前、产中、产后服务的辅助经营活动。各部门领导积极支持农技部门按照社会主义市场经济的要求，深化改革，转换农技推广机制、服务机制和经营机制。农技人员要踊跃参加技术入股，实施技术承包，利用好当地的天然条件，带领建设新型农场，形成服务统一等方法，做好各项农技推广与服务工作是农技人员的最终目的。
2.5建立新品种、新技术示范推广网点
1 基层农业技术推广中存在的问题
1.1 基层农业技术推广人员素质参差不齐
农业技术推广队伍人员老龄化现象严重。由于农业技术推广工作是一项专业性很强的工作，对于新毕业的大学生也需要在基层磨练积累足够的经验后，才能负担起农业技术推广这项工作，基层农业技术推广队伍不能及时培养新型人才，未来我国会出现农技推广人才断层。农业技术推广人才没有充分被使用。多数招聘的农技专业人员被安排到非农岗位，没有进到对口的专业岗位工作，无形中浪费了很多专业人才，而现有的多数岗位被非专业技术人员占编。
1.2 农民专业合作社规范化程度低
农民专业合作社的发展对我国农民收入提高和向新型农业科技转化产生了重要影响。但在市场经济发展的过程中也出现了不少问题。一些合作社只是为了享受国家的优惠政策，仅有合作的形式，没有合作的内容，并且合作社的规模偏小，实力较弱，地方带动能力不强；大多数合作社在运作服务上只局限于生产过程服务，对于如何提供经济效益，拓展产品销售提供配套性的服务较少。
1.3 农业科研成果利用率低
近年来，我国各级政府在农业科技研究方面投入大量的人力和资金，科技成果产出率很高，但在实际应用中的转化率不高，相对于发达国家较高的科研贡献率，目前我国基层农业技术转化率只有30%～35%，高科技成果不能完全应用在农技推广中，不利于我国基层农业技术整体水平的提高。
1.4 新型农业技术推广困难
基层农业技术推广困难的因素主要包括两个方面：农民的文化素质偏低，对新技术的态度保守，不敢尝试新技术，多数人采取观望的方式，并且学习能力不强，不能良好的掌握先进的生产技术，这些都不利于新型农业技术的推广；基层农业技术推广人员没有充分认识到基层农技推广的重要性，在推广工作的进行中积极性差，缺少热情，农民不能充分理解农技知识。并且基层领导不能对基层农技的推广提供足够资金的支持，这些都制约了基层农业技术的推广。
2 推动基层农业技术推广的措施
2.1 提高基层农业技术推广人员的素质
2.1.1 提高基层农业技术推广人员的理论与实践水平
各级政府应加大农技人员的培训力度，定期对农技人员进行培训，使其掌握新知识，提高技能水平，进一步推动我国农业现代化发展，还要加强市区专业技术人员的下乡，促进市、县、镇农技人员之间的交流，并带领乡镇农技人员进行科学研究，从而提高乡镇农业技术推广人员技术能力。
2.1.2 提高基层农业技术推广人员工作的积极性
充分利用具有农业专业知识的人才，同时严格农技部门人员的编制，保证农技队伍编制不被非专业人员占用。必要时国家可以制订一些优惠政策，提高具有中级职称的一线技术人员的待遇。
2.2 提高科技成果的转化率
2.2.1 建立激励机制
促进农业科研机构与生产经营主体开展技术合作，并把农业科技研究成果的转化率作为科研人员考核的指标，进一步促进农业科研人员与农业从业者之间的合作。及时的将科研成果应用到农业生产中，促进农业新技术的推广应用，从而降低科研成果的转化成本。
2.2.2 开展品牌战略，提高企业自主创新的能力
在当前的市场经济环境下，现代企业要想获得更好的发展，必须通过创建自己的品牌，从而提高市场的竞争力。企业自主创新不仅是推动农业产业化发展的主要动力，也是企业良好发展的保障。
2.3 拓宽农业技术推广的途径
2.3.1 加快农业信息化建设的发展
在利用广播、报纸等传统媒体扩大农业技术推广的同时，不断拓宽农业技术推广的途径。在农业技术信息传播过程中，充分借助计算机网络和通讯技术农技信息，做到技术传播的实时性。以“农民信箱”为平台，鼠标点一点，农民的手机就能收到农技人员发送信息的提醒。并且在农产品上市时节，充分利用农民信箱“每日一助”的功能，供货信息，从而拓宽农场品的销售渠道。
2.3.2 完善农业合作社经营服务机制
完善农业合作社统一服务的机制。通过开展统一种子种苗、统一对技术人员培训、统一农业投入品供给和统一生产质量标准以及统一包装品牌销售等产前、产中、产后服务，从而提高农业合作社的服务能力和带动力。
关键词 农业技术；推广服务体系；建议；辽宁彰武
中图分类号 F324.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）14-0310-011 彰武县农业技术推广服务体系的基本情况
彰武县24个乡镇有2/3以上为农科农机畜牧综合站，农技人员身兼数职。运行机制实行机构合一，各专业站相对独立，公益性农技推广与经营相对分开的运行方式。在管理体制上，实行人、财、物的管理权限以乡镇政府为主，县农业主管部门对乡镇农技站负责业务指导的管理办法。服务体系主要包括农科农机新技术的示范与推广、植物病虫害防治，贯彻实施农业生产标准、农产品质量安全检测、农机安全监理、农业公共信息服务、农民科技教育培训等属于公益性质的职能机构。还有部分服务项目为农用物资经营的经营性质的农业技术服务公司。
2 农业技术推广服务体系存在的问题
2.1 管理体制不顺
2006年机构改革后，乡镇农技推广机构的隶属关系由原来的县管或县乡双重管理，改变为人、财、物（“三权”）下放到乡镇政府，县级业务部门只负责业务指导[1-2]。
2.2 运行机制不活
农技站划归乡镇政府管理后，原业务主管部门与农技站已不存在行政隶属关系。业务部门无权管理相关事务，造成业务主管部门与农技站的联系逐渐减少，对农技人员的业务培训相应减少。
2.3 服务手段落后
农业发展方式亟待转变，土地流转经营势在必行。目前，人均占有土地少且分散的农村土地承包现状制约现代农业发展。要实现农业现代化，就必须靠农业机械化。农业机械化要求土地经营规模化，一家一户的小规模生产增大了生产成本和交易费用，制约了农业机械化专业化的普及，也限制了先进农业技术的推广和使用。
2.4 资金保障不足
农技推广经费由乡镇政府统筹安排，往往不能直接用于基层农技推广，导致五缺现象：办公缺场所、下乡缺经费、实验缺基地、服务缺手段、检验缺仪器。有的乡镇农技推广机构虽然有办公室，但办公条件差，人员工作条件艰苦，农技推广手段、设施依然比较落后，缺乏工作经费和交通工具等。
3 农业技术推广服务体系的发展对策
3.1 稳定现有的服务体系
对乡镇农技站的管理，应规范到县乡共管、以县管为主的管理体制上来。逐步实现“有先进服务手段、有优良专业人员、有规模示范基地、有严格责任制度，有稳定财政保障”的五有目标。行政主管部门对基层农业技术推广机构实施管理和指导，人事部门按照“整合力量、专业互补、精简效能”的原则，结合乡镇产业特点、承受能力和实际需要，核定基层农业技术推广机构所需编制，实行人员编制实名制管理。因事设岗，定岗定编，确保在一线工作的农业技术人员不低于全县农业技术人员总编制的2/3，专业农业技术人员占总编制的比例不低于80%。“十二五”期间，应抓好基层农技推广体系改革与建设示范县项目的实施。
3.2 不断创新农民科技培训方式
“十二五”期间，按照尽量盘活原有资产与新增投入填平补齐的办法，完成乡镇农业技术推广机构的独立办公用房（每个不低于200 m2，投资40万元）建设。以农业部农业科技示范场建设模式为基础，建设农民田间学校（面积不低于3.33 hm2，补助20万元），做给农民看，带领农民干。为每个乡镇争取1套开展公益性农技服务所需的基本仪器和1辆科技服务车（2项投资20万元）。在24个乡镇选取100名有一定规模、对周边农户有辐射带动能力的农业大户进行不定期培训与随时指导，对科技示范户在日常开展的农事生产活动中给予一定的补助[3-4]。
3.3 推广服务体系功能创新
出台政策支持组建农村土地流转专业合作社，指导有意流转土地的农户组建农村土地流转经营专业合作社，将土地依法集中流转到合作社，再由合作社对外土地流转信息，将土地流转给有资质、讲信誉的业主，最大限度地发挥土地效益和增加农民收入。成功流转土地的农民，每年除了有固定的租金收入以外，还可以到业主基地从事生产劳动，由农民变成产业工人。同时，随着土地流转，农民可以把自然风险和市场风险转嫁到抗风险能力强的业主，获得稳定收入。
3.4 增加经费投入
乡镇政府要根据农业技术推广工作的需要，将基层农技推广人员的工作经费列入财政预算，并随财政经常性收入的增长而同步增长，按照国家对公益事业岗位工作人员待遇的相关规定与标准，把乡镇农技人员的各种待遇落实到位。
4 参考文献
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农业技术推广，主要是指以农民为对象，运用一定的推广方法，将现代化的先进的农业技术成果运用到广大农民的生产实践中去，从而达到提高农业劳动生产率、提高农产品质量等目标。农业技术推广是连接科研和生产实践的桥梁，是将科研成果转化为实际生产力的必要环节，也是我国农业未来发展的方向。农业技术推广，有利于提高农业劳动生产率，有利于提高农业的现代化水平，有利于培育新时代的新型农民等都具有十分积极的现实意义。
二、当前我国农业技术推广过程中存在的主要问题
就现阶段而言，我国农业技术推广过程中主要存在的比较突出的问题主要有：
（一）农业技术推广过程中存在的资金短缺问题
我国的农业技术推广一直存在着资金不足问题，农技推广经费问题长期得不到解决，很多乡镇的农技推广部门甚至还没有统一的农技推广场所，更不用说引进先进的推广技术和先进的农技技术了。农技推广资金短缺导致很多农技综合配套技术和农技示范工作无法开展，严重影响着农技的推广进程。
（二）农业技术推广过程中存在的推广方法问题
农业技术推广针对的人群主要是广大的农民群众，面对这样一个特殊的受众群，推广方法就显得尤为重要。从总体上来看，农民的受教育程度普遍不高，他们对于新鲜事物的接受能力、领悟能力以及应用能力都偏低，再加上近年来大量农村年轻劳动力外流，更加加大了农业技术推广的难度。这是现阶段我国农业技术推广过程中遇到的非常现实也是非常尴尬的问题，而当前农技推广的手段和方法也主要以宣讲、走访为主，长期单一化、简单化的推广方法显然效果不大。
（三）农业技术推广过程中存在的人员素质问题
广大的农民群众是农技推广的受众，而农技推广工作人员则主要以农技推广工作站的普通职员为主，两者之间本身就存在着明显的素质差异和隔阂。在实际的农技推广中，推广人员往往视推广工作为一项普通工作，甚至认为只是走走过场、宣读宣读而已，再加上他们对于农业技术的了解和认识比较有限，服务意识不到位，就大大降低了农技推广效率。此外，近年来，我国基层农业技术推广单位缺乏对于推广人员知识的更新和培训，新进的农业方面的专业人员又比较少，知识结构趋于老化，农技推广人员的综合素质明显不高。
三、解决我国农业技术推广问题的对策和措施
农业技术推广是一项基层推广艺术。为了更好的推进农业技术，提高农村生产力转化能力，我们可以从以下方面着手：
（一）加大资金投入力度，完善农业技术推广基础设施建设
《农业技术推广法》明确规定“：各级人民政府在财政预算内应当保障用于农技推广的资金，并应当使该资金逐年增长。”为此，基层政府都应该加大资金投入，确保基层农业技术推广工作顺利开展。各级政府应确保农技推广专项资金专用，加大资金投入力度，完善基层农业技术推广基础设施建设，建立起统一的农技推广场所，可定期开放供农民相互讨论新农技，及时引进先进的农业技术和推广技术，切实为农民提供准确的信息服务和技术准备，还可在丰厚资金的支持下积极开展农副产品的收购、加工、存储、销售等一条龙服务，解决农民的后顾之忧。
（二）融合多种推广方法，加快基层农业技术推广体系建设
面对农民这一特殊群体，掌握一定的推广技巧和方法可以起到事半功倍的效果。一要灵活推广。多数农民的科学知识并不丰富，如果采用枯燥的说教式的推广方式进行农技推广的话，难以激发起农民对科技的兴趣，更谈不上具体应用了。因此，可以采用现场发放小礼品、有奖回答问题等方式，吸引农民积极参与到农技学习与使用中去。二要积极培育新型农业专业合作组织。由专业的农技研究人员、农技推广人员与基层农民代表组成一个新型农业专业合作组织，农村基层农技推广单位可以组织构建农业专业合作组织，根据农业产业发展状况培育更多的专业合作组织，进一步延伸和壮大农业科技推广体系。
（三）组织推广人员培训，全面提高农业技术推广人员素质
农业技术推广人员的素质直接影响到农业技术的推广成效。为此，要对在职的农技推广人员进行技术方面的培训和推广技术方面的培训，使得农技推广人员掌握一定的农业技术知识，方便给广大的农民群众讲解具体的农业技术知识，再加上通过一定的推广方式的训练和培训，可以更好的解决推广工作当中所遇到的各种问题，充分的发挥他们的作用，加快农业技术推广的步伐，更能使农民接受、理解和使用现代农业技术。此外，对科技文化素质偏低的农民，可根据农事季节的特点，采取办培训班与现场示范相结合的办法，以增强他们的科技意识，提高运用农技进行自我发展的能力。
四、结束语
>> 公益悬浮与商业下沉：基层农技服务供给结构的变迁 地铁出口与下沉商业广场的结合设计 商业与公益的双人舞 农村社会结构变迁格局下的金融需求与供给研究 农业产业结构供给侧改革的诱致性与强制性变迁 商业与公益合作的挑战和趋势 刍议基层农技推广体系改革与建设项目提升区域农技推广服务水平 浅析基层农技推广的现状与改进的策略 试析基层农技推广的现状与改进对策 浅谈基层农技推广体系的改革与建设 基层农技推广网络存在的问题与对策 基层农技推广工作的新起点与新思路 试论农技推广工作的“公益”和“经营” 农技与农机推广服务存在的问题及对策 开发性金融服务与供给侧结构性改革的思路探析 经济转型与产权制度变迁的供给支持 渠道下沉的机遇与挑战 渠道下沉后的转型与升级 商业明星公益真人秀节目的“成”与“惑” 商业社会背景下电视公益广告的生存与发展 常见问题解答 当前所在位置：.
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关键词：农机推广；问题；对策
中图分类号： F323.3 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2016.09.023
随着我国社会经济和科学技术的不断发展，我国农业生产从过去的简单机械化逐渐向农业全程自动机械化的方向发展。农机推广事业不断发展和改变，过去的农机推广手段、理念及体制等都已经不能适应当前农机推广的要求，且在农机推广工作的过程中依然存在着很多的问题。因此，本文对我国农机化事业推广中存在的一系列问题进行详细的分析，并提出了解决对策。
1我国农机推广的现状及存在的问题
1.1我国农机推广的现状
农机推广体制在计划经济体制的时代已经建立，从当时的整个推广体系来看，在一定意义上为我国的农业机械化的发展做出了贡献。但是随着农业经济体制的不断调整，过去的农机推广体系已经不能适应当前我国深化发展的社会主义市场经济体制，以至于农机推广工作不能正常展开，出现了农机制造企业与农民劳动生产之间的脱节。很多农民在挑选农机时，对新的农机产品疑虑较多，农机推广并不顺利。有的农机制造企业的产品质量存在诸多的问题，给农民造成了经济损失，以至于阻碍了农机推广工作的发展。
1.2我国农机推广工作存在的问题
1.2.1农机推广体系有待完善 目前我国依然采用过去经济体制中的农机推广体系，而现在农业生产中对农业机械技术的要求比较高，所以，过去的推广体系已经不能满足现代农业的发展。在社会主义市场经济体制下，农民开始从传统的粮食作物种植生产转变到多元化种植生产，对经济效益的追求更高，所以原来的农机技术已经不能满足农民农业生产的需要，导致农机推广工作不能顺利进行。
1.2.2农机技术人员的配备不合理 现在很多农机推广的工作人员在推广的理念上依然沿袭着过去传统落后的思想，工作人员整体的素质偏低，推广的知识与技能没有进行及时的更新，直接制约我国农机推广事业的发展。在农机的推广体系中，专业技术人员的人数比例相对较低，不能符合当前农机推广工作的需要，大部分的工作人员都没有受过系统和专业的知识技能教育或者培训，更没有具体的实践经验，致使我国农机技术推广工作进行缓慢。
1.2.3推广观念陈旧落后 很多农机推广的工作人员简单地认为，农机的推广工作就是购进新的农业机械在地方出售，忽视了对购机农民进行农机技术的推广，导致农民对国家各项政策不了解。还有一些人员认为农机的推广工作就是上级下达的工作指标，没有国家经费的支持就不能开展推广工作的具体实施，这种观念不符合我国市场经济发展要求，直接阻碍着我国农机推广工作的顺利进行。
2解决农机推广工作问题的对策
2.1农机推广工作体系的完善
应建立新的农机推广体制，取消社会服务组织在农机推广工作中承担的工作职能，建立全新的农机推广体系，并且要随着社会主义市场经济的变化，不断完善。进行资金整合，解决农机推广工作中的各种经费问题，建立各级单位之间的农机推广体系的一体化，整合各单位间的农机推广机构，对不合格或者不具备农机推广专业知识技能的工作人员进行调退，采用专业的农机推广技术人员，科学的进行农机推广部门的人员配置，保证农机推广工作人员的较高素质，从而促进各级行政单位农机推广工作的落实。
2.2加强农机推广工作人员专业技能的培训
伴随农业机械化不断发展，新的机械和技术在不断涌现，这就对农机推广工作人员的专业技能提出了更高的要求，只有农机推广人员不断加强专业技能的学习，具备丰富的实践经验才能更好地进行农机推广工作。所以，管理部门要经常组织农机推广工作人员进行知识技能的更新培训，学习新的农机操作技术和其他推广机构先进的推广经验，才能满足现代农业发展的需求。
2.3转变推广理念
各级政府要不断加强对农机推广工作的引导，转变旧的经济体制下的推广思想，加强农机推广工作队伍建设，解决农民在使用过程中遇到的各种问题，从而提高推广工作的质量，更好地促进农机推广工作的落实。
3结语
我国在农机的推广工作中依然存在着诸多的问题，制约着我国农业机械化的发展进程，所以要采取必要的措施，提高农机推广工作人员的素质，建立完善的农机推广体系，促进农机推广事业的发展。
参考文献
[关键词] 农机推广工作 存在的问题 解决对策
[中图分类号] S22 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）10-0201-02
在过去，我省的农业生产更多的是将机械化作为主要的手段，生产效率相比而言比较低；近几年来，我国的农业生产一直处于发展的过程中，农业生产手段也从机械化逐渐转向了农业机械自动化，生产效率逐渐得到了提高，为了能够使得农业生产发展的更好，我省的相关负责人员开始了农机的推广工作，然而由于推广工作中存在的一些问题，影响到了推广工作的继续进行，因此要想我省的农业能够更好的发展，必须要采取一定的措施来解决推广过程中存在的问题。
一、河南省农机推广的现状
我省在农机的推广工作上总体而言做的还是比较好的，各个方面的安排都比较合理，对于一些机械设备也及时的进行了配发，并且为了更好的推进该项工作，政府还提出了一些相关的鼓励政策，例如农机补贴等，使得当地农民更愿意去配合农机的推广工作。但是在推广的过程中仍然存在一定的问题，例如在技术方面，农机推广的技术比较单一而且技术人员的分配也存在不合理的地方，需要进行进一步的改善。
二、河南省农机推广中存在的问题
我省在进行农机的推广工作时，虽然整体而言还比较好，但是仍然存在一定的问题，会影响到农机推广工作的继续进行，以下笔者将针对存在的问题进行详细的介绍：
1.农机推广在技术方面的问题
如今河南省农机推广在技术方面主要有两个方面的问题，一方面是农机推广技术较为单一，我省现在所采用的农机推广体系仍然是原来的旧体系，并不能够完全满足农民的相关技术需求，这就无法得到农民的支持，很难继续进行推广工作；另一方面是相关技术人员的问题，虽然国家有相关规定，要求在进行农机推广部门中专业的技术人员要占总人数的80%，但是河南省并没有达到这个标准，很多的技术人员并不是专业的，有的工作人员的学历并不高，对于相关的专业知识懂得也不多，实际的操作经验也并不丰富，技术人员的技术水平是影响农机推广的一个重要影响因素，没有好的技术人员，农机推广很难达到预期的目标，因此必须得到解决。
2.农机推广观念落后，重视程度不足
我省在农机推广方面存在的另一个比较重要的问题，就是相关的观念更新的比较缓慢，观念比较落后，在这几年的推广过程中，我省只是注重了小农业的机械化而忽略了农机化的大农业观念，更多的只是注重粮食生产的产前、产中以及产后粗加工的机械化，并没有注意到产后深加工机械化，没有大农业观念，很难能够使得农业向更好的方向发展。
另外，工作人员由于受到人员数量以及推广条件的限制，只能将所有的精力放在完成任务上面，对于一些机械的使用效率以及相关效益并不重视，特别是在售后服务上面，无法完全满足农民的需求，当农民在使用农机的时候可能由于一些条件的限制或者一些其他因素而存在一些使用上的问题，由于相关的工作人员所掌握的知识并不多，不能够给农民一个满意的答案，这在一定程度上会降低农民对农机部门的信任度，这不利于我省农机推广工作的进行。
3.基层农机组织功能不完善
我省农机推广工作无法顺利进行，还存在的一个问题就是在基层方面，我省的乡镇在进行农机推广时，工作人员或多或少会存在应付工作的思想，相关的农机组织形式比较松散，部分功能并不完备，并且更多的是重视效益而弱化了为农民服务的意识。由于农民的知识水平总体而言还比较低，所以在使用农机时肯定会存在一些问题，需要相关的农机部门进行一定的讲解，农机的使用以及一些其他问题都需要农机部门来进行解决，这样才能够更好的推广，然后实际上乡镇的农机推广部门由于组织功能并不完善，所以工作人员进村入户进行调查的频率非常低，这就无法及时的了解到农机在推广过程中出现的问题，影响到推广工作的进行。
三、河南省农机推广中问题的解决对策
1.完善农机推广体系
针对我省农机推广中所存在的推广技术单一的问题，最主要的解决措施就是完善现有的体系，如今使用的体系仍是原有的旧体系，为了能够更好的满足农民对相关技术的需求，需要改变现有的体系，通过借鉴相关的经验，不断的进行完善和改变，建立出一个有利于推广工作进行的新体系，争取能够解决所有的技术问题。
2.提高技术人员的专业水平
对于我省农机推广中工作人员的专业水平不足的问题，所能够采取的措施就是通过相关的技术培训来提高工作人员的专业水平，另外还可以调派一些拥有专业知识的人员来进行推广工作，从整体上提高技术人员的专业水平。由于农机推广工作是一项综合性的工作，在这项工作中包含着管理、培训以及技术这三方面的内容，所以为了能够保证工作人员的技术能力和自身的专业素质，需要对工作人员定期进行一定的培训，这将能够有利于农机推广工作的进行。
3.加大宣传力度
我省的很多农民甚至是工作人员的相关观念都比较落后，更多的只注重小农业的机械化而没有注意到农机化的大农业观念，虽然能够保证一定的农业产量却无法使得农业生产发展的更好，所以要想农业能够发展的更好，需要及时的更新工作人员和农民的观念，而最好的措施就是利用各种媒体渠道包括报纸、广播等，加大农机推广的各项内容的宣传力度，让人们能够更快的了解到新的内容，从而能够及时的采取新的措施，更好的发展起来。
4.增加工作人员的重视程度
我省的农机推广工作之所以无法很好的完成，还有一个重要的原因就是工作人员的重视程度不够，对于推广工作，工作人员更多的是抱着应付的心理，对于农机的使用问题和售后问题都并不重视，这就很难得到农民的支持，所以需要增加工作人员的重视程度，对于这个问题，可以采取奖惩制度，对于那些认真负责的工作人员进行一定的经济奖励，而对于那些只是简单的应付工作的工作人员在经济上进行一定的惩罚，并且另外需要对工作人员进行一定的教育，让他们认识到该项工作的重要性，从而增加工作人员的重视程度。
5.完善基层组织功能
我省与底下的乡镇就是整体与部分的关系，只有部分发展的好了，整体才能够更好的发展，所以必须要解决乡镇中存在的问题，需要完善基层的组织功能，对于基层的工作人员要进行合理的分配，需要进行职能的分配，专门的工作由专门的人员进行负责，要在领导的统一带领下有序的进行各项工作，及时的了解和解决农机在使用中的问题，从而使得农机推广工作能够更加顺利的进行。
四、总结
我省的农机推广工作从整体上而言做的比较好，但是仍然存在着一些问题，这些问题的存在在一定程度上会影响到农机推广工作的进行，所以为了能够让我省的农业能够发展的更好，需要采取相关的措施有效的解决在农机推广工作中存在的问题。在本文中，首先是对农机推广的现状和问题进行了分析，并针对性的提出了一些解决的对策，希望能够有一定的实际意义。
参考文献
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[关键词] 农机技术 农机推广 问题 对策
[中图分类号] S23 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）09-0147-01
农机推广是实现农业机械化和农业现代化的重要环节，农业机械的新技术、新成果通过农机推广被转变为生产力，产生极大的经济效益和社会效益。随着农业产业机构调整和农村经济的发展变化，农机化从单一的生产过程逐步向多产业全程机械化发展，从原来的产前、产中机械化为主，向农业生产产后广泛地延伸，传统模式的农机化推广已成为过去，笔者结合多年的基层农机推广工作实践，针对现行农机推广工作存在的问题提出自己的看法。
一、农机推广的现状
目前，农业机械化在农业、农村经济发展中的地位和作用日益凸显，各级政府也加大了发展农业机械化扶植力度和地方财政补贴力度，极大地调动了农民购机、用机的积极性，引导更多的社会资金投入到农业机械化上，形成了依法促进农机化发展的强大推动力和政策引导力。在农机推广工作中，由于一些实际问题，如农田地形分布多样性及路况的复杂性，对农业机械的使用和推广带来了一定的影响。除此之外，农业机械推广体系建设还存在着一些不足之处，如个别地方没有专门的培训机构，技术推广人员的专业知识水平相对较低，农机维修网点很少，导致了农机售后服务不到位。由此，加强农机推广势在必行。
二、农机推广中存在的问题
1.农机推广体制
由于城乡机制改革，部分乡镇农机技术服务中心的人员撤离，只留一两个技术人员进行农机推广工作，由于人员的减少，农机推广工作根本无法进行，对农机技术的指导以及培训等服务带来一定的难度，导致乡镇专门的农机推广机构职能薄弱，无法承担过多的农机推广工作。此外，由于乡镇农机推广人员年龄偏大，老龄化问题相当严重，加之对新技术的了解不完善，知识结构不合理，年轻的技术人员较少，这种断层也是农机推广中存在的重要问题，在一定程度上制约了农机推广工作的发展。
2.农机结构不合理
当前农机事业发展迅速，农机的产品也越来越多，但农机市场的大中型机械相对较少，大部分是小型的农业机械，这就使农机的服务领域相对缩小，同时也制约了农业科技的发展与进步。此外，由于农业机械化的不断发展，种植业机械化无疑需要更加适宜的大型农业机械。然而由于小型机械过多，对农业的生产与增长起到的作用不大，在一定程度上制约了农业经济的发展。
3.人员素质低
农业机械的推广对技术人员的要求是很高，尤其是专业知识水平。但由于农机推广的工作在农村，相对来说条件比较差，造成了人才的流动性大，也就是农机推广人员的门槛越来越低，对专业知识水平以及自身素质的要求也就逐渐降低。使得从事农机推广工作的人员学历相对较低，缺少专业型人才，同时农机推广人员老龄化比较严重，其专业知识的水平相对落后，对新技术与知识的接受能力有限。
4.对农民的作用不予以重视
农民是农机的使用者和受益人，在农机推广的过程中，农民是主体。在农机推广中，农民往往被忽视。很多农机推广人员由于专业水平限制，对农机使用中的技术要点并不了解，对市场营销知识不了解，导致推广人员的市场观念相对比较淡薄，也是在农机推广过程当中忽视农民的原因之一。
三、对农机推广的措施
1.加大宣传力度
做好农机的宣传工作，就要加强对农机使用的宣传，引起广泛的关注。首先，应该努力争取政府对农机推广的支持以及政府资金的帮助，保障农机推广的经费充足。此外，应该把农业生产中的高新技术以及研究成果运用到实践当中，例如示范地、试验田等，让农民对新技术的效果进行充分了解。
2.利用国家的政策
随着国家对农业的高度重视，尤其是近几年，国家对农机具购置补贴投入力度的逐渐加大，农机的推广要根据不同的地区制定不同的推广规划，进一步引导农机的装备优化，提高农业的生产效率。加大农业生产投入，强化基础建设，推动我国的农业发展走向更高的台阶。
3.加强知识培训
开展农机具的技术培训战略。单独设立农机技术推广机构，并结合种植业新技术、新机具使用技术加强培训，基层农机技术推广机构，利用现有教学资源，积极开展多形式、多层次的培训。使一批“有文化、懂技术、会经营”的新型农民在的农机服务领域发挥重要作用，首先要进一步扩大农机驾驶员的培训，在优化农业推广体系组织结构中，特别要拓展培训范围，加强对农业推广人员的培训。
3.1吸收应届的毕业生。其专业知识水平相对较高，而且对新知识新技术的接受能力较快。由于毕业生的实践经验相对较少，如：农业大学的专业与农农机推广的专业相符，既可以为其提供实践的岗位，又为农机推广吸纳了高新科技型人才。
3.2对农机推广的工作人员进行脱岗培训，加强其专业知识的学习，并定时让其进修以及外出考察，使其对先进的推广方法予以借鉴学习，拓宽农机推广人员的知识面与视野，提高农机推广人员的相关能力，加强农机推广的工作开展。
3.3开展对农机设备知识的普及，可以在田间进行教学，加强农民对新型农机技术的了解，进一步的加强了农机的推广。
3.4培养管理型人才，积极推进农机的推广工作，培养一批学历高，经验丰富，懂管理方法，并了解市场营销的专业人才和对农机推广做出有效策划型人才，提高农机推广效率。
4.对推广模式进行创新
4.1由于农机的特点，对其进行推广的方式有很多种，推广人员应对农机资源进行充分的整合，可对农机专业合作社这一平台进行合理的利用，在农机合作社中对农机的用途进行讲解，全面的促进农机的推广。
4.2在农机推广中加入高新技术，将农机技术进行有效的结合，推进农机信息化的建设，以信息化带动农机的发展，进而以此推动农机的推广工作。
四、结语
农业机械化的发展，推进了社会主义新农村建设步伐。随着农机产品科技含量不断提高，我们应根据新的发展趋势调整发展策略，使农机事业稳步快速发展。因此，为了促进农村经济可持续发展，我们应加大农村机械设备使用、维修技术的推广，同时不断加强基层农机推广体系建设。
参考文献
[1]李爱国.农村农机维修网点存在的问题及对策[J].农业科技与装备，2010（08）.