案例六：北京龙潭湖体育产业园
北京城市总体规划(2004年-2020年)明确提出：“崇文区是北京体育产业聚集区、都市商业区和传统文化旅游、娱乐地区。”(崇文区现在并于西城区)龙潭湖地区是“北京体育产业聚集区”的核心区域，该地区集中了全国体育运动的最高行政机关，是全国体育工作的核心和中枢区域，是体育人才的聚集地。2008年时，这一区域周围汇集了近800家体育类企业。2008年12月，国家体育总局命名北京龙潭湖为国家体育产业基地。龙潭湖体育产业园区位于崇文区东南部，范围包括天坛东路、体育馆路、光明路、东南二环路所包围的2.96平方公里区域。
1、内容与布局
北京龙潭湖体育产业园在2010年规划为“体育商业商务中心、体育休闲娱乐中心、体育产业总部基地、体育研发及行政中枢基地”，至2012年修改为“体育产业总部基地、体育研发创意基地、体育信息交流中心、体育运动休闲中心”的“两基地、两中心”空间布局。
(1)体育休闲
龙潭湖体育产业园内有26万平方米的体育场地，即围绕龙潭湖的龙潭公园、龙潭西湖公园、北京教学植物园等的休闲娱乐场地。规划把这些场地依托北京游乐园新一轮升级改造为重点，以体育主题为特色，构建体育运动休闲中心。但推进进程并不顺利，目前还未完成建立起来。
(2)体育信息交流
产业园与北京市体育局签署国际体育交流区合作协议，用地约7.1公顷，由体育商业、体育商务、体育运动设施构成。规划中的体育信息交流中心拥有中国篮球CBA旗舰店、李宁旗舰店等体育商业，足协、篮管中心等体育行政管理机构，华体、泰山等体育企业，规划建设体育星光大道，与其他机构形成协同效应。
(3)总部基地
依托国际体育交流中心项目，基本形成园区体育产业总部基地。目前包括中体倍力健身俱乐部公司、国家体育总局棋牌运动管理中心、世界象棋联合秘书处、国际健身气功联合会、运动员公寓、体育训练基地、北京市体育基金会等。
(4)体育研发创意基地
依托国家体育总局、国家体育总局运动医学研究机构、体育传媒机构较为集中的资源，以及周边华江等体育文化创意企业集聚的优势，基本形成园区体育研发创意基地。
(5)体育用品销售
虽然在产业园的规划中没有明确提出体育用品销售区域，但龙潭湖公园西北的体育馆路、体育馆西路是北京有名的体育服装、用品的销售聚集地，有361度、迪曼体育、、CTT国乒体育等。
图 北京龙潭湖体育产业园规划图
2、运营管理
中关村东城园管委会龙潭湖文化体育产业发展办公室对龙潭湖发展提供指导，园区享受中关村东城园的相关政策支持。
(1)运营商
龙潭湖体育产业园由北京龙潭湖体育产业投资发展有限公司(简称龙潭湖公司)运营，它是一家以投资及投资管理、投资咨询为主的公司，2006年与原北京市崇文区人民政府签订“龙潭湖体育产业园合作协议”，双方共同开发、建设龙潭湖体育产业园。事实上，北京龙潭湖体育产业投资发展有限公司在2007年才正式注册。
北京龙潭湖体育产业投资发展有限公司的第一大股东为隆润控股有限责任公司，但实际控制人为江廷科、江岩，江廷科创办了哈尔滨曼哈顿多元集团有限公司。哈尔滨曼哈顿多元集团有限公司创始于1986年，涉猎房地产、不动产管理、股权投资等业务，具有雄厚的资本。
北京龙潭湖体育产业投资发展有限公司管理龙潭湖体育产业园的过程中，一直处于亏损状态。2012年成立了北京龙潭湖体育管理有限公司，2013年又成立了北京龙潭置业有限公司，基于龙潭湖品牌扩展业务。据公司年报显示，2013年亏损288万，不过之后亏损数额逐年减少，至2016年亏损减至46万。
图 北京龙潭湖体育产业投资发展有限公司的企业关系图
(2)融资模式
龙潭湖体育产业园的建设涉及拆迁和建设，所需资金量较大。2013年，龙潭湖公司委托中海恒信发行信托产品“北京市东城区二环龙潭湖体育产业园星光大道(一期)专项资产管理计划(优先级)”，募集6.75亿资金，优劣比为2:1，风险评级为AA，由哈尔滨曼哈顿多元集团出劣后，并提供连带责任担保。
3.结语
北京龙潭湖体育产业园是国家级体育产业基地，在命名为国家级基地之前，已经聚集了成规模的体育产业元素，如体育用品销售一条街、国家及北京的政府体育管理机构与训练中心等。所以，龙潭湖体育产业园虽然为政府确定的国家体育产业基地，但它的形成是具备前期产业基础的。
在龙潭湖规划方案出台之后，其改建并不顺利，据了解的信息来看，因龙潭湖地块涉及居民拆迁等问题，障碍重重，至今仍未形成其规划的功能布局。