《山海情》背后的故事:吊庄移民
近期在各大媒体平台播放了一部主旋律扶贫题材的电视剧——《山海情》,该剧讲述了20世纪90年代以来,西海固的移民们在国家政策的号召、福建的对口帮扶下,不断克服困难,完成异地搬迁,在福建的对口帮扶下,通过辛勤劳动和不懈探索,将风沙走石的“干沙滩”建设成寸土寸金的“金沙滩”的故事。
《山海情》以曲折动人的故事情节和满屏的宁夏方言成为了2021年的开年爆款,更让一个从来没有听说过的名词走进了千家万户,它就是“吊庄”。
什么叫“吊庄”?
吊庄亦称吊庄移民,是指从上世纪八十年代以来,在国家“三西”扶贫资金的支持下,宁夏回族自治区人民政府将居住在宁夏南部“西海固”地区的一部分由于环境恶劣而无法维护正常生活的群众,集中搬迁到黄河灌区能够得到便利灌溉的地方。
三西:三西地区是指甘肃河西地区的19个县(市、区)、甘肃中部以定西为代表的20个县(区)和宁夏西海固地区的8个县,共计47个县(市、区)。
遵循国家制定的自愿移民原则,搬迁到新居的群众仍然可以选择回到原居住地,这就形成了两处都有家,两处都有身份的情况,就像一副扁担,两头吊着,这也许就是“吊庄”的本意。
当然也有人认为,西海固的原生居民都很穷,几十年的家当,用一副扁担就能担光,所以,这个“吊”字也很形象和贴切。
简单来讲,吊庄就是在移民搬迁的过程中,迁出地的村民还保留原居住村的房屋和用地,然后迁入到新的村子,可以在原居住村和新村子来回跑,不完全迁入到新的村子,把这个叫做吊庄。
两种移民模式
吊庄移民跟现在的移民有稍许的不同,吊庄移民根据群众的自愿原则,国家统一划拔土地后,由“迁出县”负责土地开发、分配等各项具体管理工作,并逐渐形成了两种移民模式:
其一、县内吊庄:这种模式是指在有水利条件的县区,组织人民群众就地兴修水利工程,开发水浇地,然后在水浇地覆盖区重新规划居民生活区,将县内没有水浇地的居民整体迁移过来,重新划分土地。
这类移民迁移距离一般都在50公里以内,不改变隶属关系,仍归本县统一规划,与原迁出地的文化、心理背景相似。迁到新居的移民没有“外来户”的心理压力,移民回祖地探亲、祭祖也比较方便,所以,最容易得到实施。
其二、县外吊庄:由国家在黄河灌溉区划出土地,迁出县组织贫困地区的群众,以工代赈的办法进行开发性建设。迁出县按原来的乡村名称在迁入地建立同样名称的新社区,由迁出县、乡、村分级管理。搬迁群众的户籍和行政隶属关系仍归迁出县管理,允许两头有家。
电视剧《山海情》介绍的就是县外吊庄,迁移的群众到了迁入地后,除了有大量的荒地,一无所有,房屋等基础建设都需要自己动手,所以,就出现了人民群众到了迁入地就要回原居地的情况。
新社区的人们虽然保持了原有的社会心理、文化传统和生活习惯,但是,毕竟整体到了别人的地盘之上,摩擦和矛盾就难免就会出现,这就出现了迁出县领导干部与迁入地领导干部协调的情况(比如:引水灌溉的矛盾)。
在移民区建设初具规模、移民生活较为稳定之后,再将整个移民社区移交给所在地管理。这样做的目的,主要是解决不愿意搬,搬来了留不住的问题。
为什么要“吊庄”?
宁夏地区南北差异较大,北部的宁夏平原是著名的引黄灌溉区,这里地势平坦,土质肥沃,沟渠纵横,非常适合灌溉,再加上借助于贺兰山呵护,气候条件良好,年均气温在9.2℃左右,无霜期可达165天,发展农业有得天独厚的条件,素有“塞上江南”之美誉。
而南部就惨了,主要由六盘山地和其北缘的黄土丘陵及干旱荒漠组成。年均气温不足5℃,无霜期只有100天,最主要的是中国最干旱缺水地区之一,年降水量只有200多毫米,地下水资源奇缺,且水质极差,人畜饮水非常困难。
所以,为了改变宁夏南部山区人民群众能够维护最基本的生活条件,“吊庄移民”势在必行!
为什么会是闽宁镇?
从大山走向平川,“吊庄”移民的目的地选择在了贺兰山下的戈壁荒滩上。
这里归银川市永宁县管辖,包兰铁路、包兰高速公路经过闽宁镇,还有通往内蒙古阿拉善的高速公路,交通条件便利。
然而,“天上不飞鸟,地上不长草,风吹沙石跑”曾今是这里的真实写照。为了保障移民既能搬得出,又能稳得住,1996年,福建对口协作帮扶宁夏正式确定,一场跨越2000多公里,东西联手的闽宁协作由此展开。
🔼1997-2020年时序卫星影像清晰记录下闽宁镇从戈壁荒滩到塞上小镇的变迁。
立足地理纬度和区位优势的闽宁镇,充分利用东部资金、技术等优势,逐渐培育出菌菇、酿酒葡萄、光伏等多个特色产业,建成闽宁扶贫产业园、闽宁产业城两大园区。从单向扶贫到产业对接,从经济援助到社会事业多领域深度合作,形成了独具特色的“闽宁模式”。
🔼闽宁镇扶贫产业园建成前后对比图
如今,曾经的戈壁荒滩变成了现代化的生态移民示范镇,6万余名西海固人陆续从大山深处搬迁扎根到这座美丽城镇,走上了脱贫致富之路。
中国式扶贫:“对口帮扶”
1996年,国家的“对口帮扶”政策出炉,简单说就是,北上广深等几个东部沿海发达省市一对一帮助内蒙古、云南、宁夏、广西等10个贫困省区。实现共同富裕。
宁夏的对口帮扶省份是福建。福建出人、出钱、出技术,用先进的理念改变西海固人民的思想。
中国地域广阔、人口众多,但“大一统”深植于中国人民的文化基因和历史传统之中。在改革开放以来,虽然东部和南部沿海地区率先崛起,但中华民族是一个共同体,因此在通往伟大复兴的道路上“一个人都不能少”。为此在改革开放数十年之中,在部分地区、部分群体先富之后,运用国家的力量统筹开展对口支援,不仅有助于提升西部落后地区和群众的生产生活水平,而且有助于增强中国人民整体的国家认同和共同体意识,增强民族凝聚力、自豪感。
对口帮扶有助于畅通国内大循环,实现东西优势互补。激活市场资源要素,提升经济发展效益,是国民经济发展的内在要求。随着改革开放的不断推进,东南沿海地区率先发展起来,积累了财富、积攒了经验,同时也在客观上与中西部之间形成经济产业发展的不同层次和位阶,形成了上下游的格局关系。通过东西部地区的对口支援,能够有力地盘活国内资本、技术和人力等市场要素,激活中国东西部之间的经济要素往来,实现东西协作、优势互补,增强中国经济本身的有机性和韧性。本文内容来源于网络
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