何宪：扩大中国对国际人才吸引力的同时，也需应对出现的机遇和挑战
2019年7月13日，由全球化智库（CCG）和西南财经大学发展研究院联合主办的“第三届全球人才流动和国际移民学术研讨会”在北京隆重举行。中国人才研究会会长、人力资源和社会保障部原副部长何宪在开幕式致辞。他指出，第四次工业革命到来，全球人才流动成为当今全球化发展的重要特征和一大趋势。现在的中国正在形成更高层次改革开放的新格局。如何在扩大中国对国际人才吸引力的同时应对出现的机遇和挑战，是当下亟待研究的问题之一。
以下为何宪先生在“第三届全球人才流动和国际移民学术研讨会”开幕式上的致辞全文精编：
大家上午好！很高兴有机会能够参加第三届“全球人才流动和国际移民”学术研讨会，与大家一起探讨世界人才与移民变化趋势，及相关政策的演变等重要议题。今年正值建国七十周年，70年来，越来越多的优秀海归人才回国创业，国际人才来华发展，他们都为中国在各方面取得世界瞩目的巨大成就作出重要贡献。这很大程度上得益于全球范围内的人才流动。
第四次工业革命到来，全球人才流动成为当今全球化发展的重要特征和一大趋势。不仅人才流动的速度在持续提高，流动范围也在扩大。培养、吸引国际化人才，日益成为中国参与国际竞争的重要组成，对于建立健全中国人才新格局和新时期中国经济的发展具有重要意义。
改革开放四十余年、建国七十年来，中国对外开放格局进一步深化，中国的国际人才事业逐步完善，更加包容、开放的人才政策相继制定，中国正在以更加开放的大国姿态参与全球化。习近平总书记提出，要实行更加积极、更加开放、更加有效的人才引进政策，聚天下英才而用之。随着中国综合国力的提升，中国对国际人才的吸引力进一步提高。2011年6月，中国发布的《在中国境内就业的外国人参加社会保险暂行办法》、颁布《社会保险法》，将在中国工作的外国人才纳入到了我国社保体系，使参保外国人才退休后待遇与中国公民一致。2015年12月31日，国务院审改办决定将“外国人入境就业许可”和“外国专家来华工作许可”整合为“外国人来华工作许可”。2017年4月1日起，全国统一实施外国人来华工作许可制度，同年开始实施针对境外国际人才的R字签证。2018年的中国机构改革后，针对国际人才的政府部门职能重组等措施，都日益凸显了服务中国人才全球化的雄心。
现在的中国正在形成更高层次改革开放的新格局。跨国人才流动成为全球移民的重要驱动力。如何在扩大中国对国际人才吸引力的同时应对出现的机遇和挑战，则是当下亟待研究的问题之一。不仅要引进急需的短缺人才、防止人才流失，更要为人才创造良好的就业环境，创造更加公平自由的竞争市场，提供更佳优质的服务，从而多途径探索“聚天下英才而用之”，为中国可持续创新发展储备更多高端人才，为人才强国战略的实施做出贡献。全球化智库（CCG）一直致力于中国国际人才、移民领域的研究，还不断为中国优化人才政策聚集海内外专家，成为学术前沿交流与政策实务工作者碰撞思想火花、让学术研究与建言献策紧密结合的良好平台。
今天，我看到来自全国各地、多个国家与不同国际组织的人才专家共聚北京，共议人才发展。据我所知，国际大都会2020年会的举办权也正式移交CCG，将于明年在北京隆重举办。对此，我对CCG表示热烈的祝贺！同时，希望本届学术研讨会能够取得丰硕成果，为国际创新人才的培养与发展提供宝贵建议。最后，预祝本届研讨会圆满成功，谢谢！
“第三届全球人才流动和国际移民学术研讨会”由全球化智库（CCG）和西南财经大学发展研究院联合主办，是国家移民管理局成立后国内举办的国际性的关于人才流动和移民研究的高规格学术研讨会。本届大会以“世界的中国：迁徙与交往70年”为主题，就中国的人才流动现状、出入境政策、移民管理与服务机制、国际移民治理理论与实践等重大议题进行学术探讨和政策建议。人社部、国家移民管理局、科技部、北京市人才工作局、国际移民组织、经济合作组织、国际大都会项目委员会以及高校、研究机构等国内各部委、国际组织和产学研各界专业人士近三百人共同参会。
2019年正值建国70周年，历经70年发展征程与四十余年改革开放，中国形成了“人才磁场”也见证了全球人才环流的加速。去年，CCG十年推动的国家移民管理局正式成立，是中国移民管理体系和人才制度的重大突破。本届研讨会的举办旨在于新中国成立70周年之际，紧扣改革开放成就，不仅聚焦如何通过迁徙与交往加深世界对中国的了解，也更好促进中国对世界的融入，以期为世界与中国的学界、政策制定者与实践者的研究带来思考，启迪共同努力的方向。CCG也将继续充分发挥国际化社会智库的优势，设置前瞻性议题，邀请海内外移民专家共聚思想智慧，为进一步促进全球化发展和全球化治理相关研究积极建言。
（本文根据何宪先生在全球化智库（CCG）于2019年7月13日举办的“第三届全球人才流动和国际移民学术研讨会”上的发言整理，未经本人审阅，转载请注明出处）