图为瑞丰机动车登记服务站大厅。记者 董旭旭 摄
图为查验民警对车辆信息进行查验。记者 董旭旭 摄
图为廊坊车管所业务大厅内，业务民警为车主办理机动车各项手续。记者 董旭旭 摄
图为业务民警指导车主下载“交管12123”手机APP。记者 董旭旭 摄
图为廊坊利星行奔驰4s店的工作人员为购车顾客办理机动车各项手续。记者 董旭旭 摄
随着私家车保有量持续增加，考驾照、上牌照、换证、验车等一系列业务需求也越来越多，给车驾管工作带来很大挑战。
一直以来，市公安局交通警察支队车辆管理所（下简称“廊坊车管所”）不断创新举措、方便群众，从“一站式”窗口服务，到打造“网上车管所”，再到延伸服务触角、推动服务下沉……他们脚踏实地践行“不让群众多等一分钟、多排一次队、多跑一趟腿”的承诺，全力打造百姓满意的服务型车管所。自2007年起，廊坊车管所已连续7次被公安部评为“全国优秀车辆管理所”，堪称全国地市级车管所的榜样，更为廊坊文明城市创建贡献了力量。
做好“互联网+”服务，
让数据多跑路，让群众少跑腿
6月13日下午，记者走进廊坊车管所服务大厅，看不到多年前排成“长龙”的队伍和喧闹场面，群众在工作人员引导下，井然有序地在相应窗口办理业务，等候区只有寥寥数人。
“请问您办理什么业务？”一位市民刚走进大厅，就有工作人员热情询问。“我想补个驾驶证。”市民回答。工作人员引领她走到一张展板旁，指导她下载“交管12123”手机APP，并耐心教她自助办理该业务，整个过程不到10分钟。“没想到这么方便！”该市民感叹道。她又迫不及待查看了这一软件的其他功能，高兴地说：“还能通过它办理补换行驶证和牌照、处理违章、一键挪车，以后就用它了！”
与服务大厅相比，网办中心的气氛显得有些紧张，“噼里啪啦”的键盘声不绝于耳，每一名工作人员都在忙碌。协警康琳正在电脑前审核一份临时行驶车号牌的申请资料。确认资料完整无误后，她点击了“审核通过”并打印了临时号牌。其身后工位的工作人员很快完成了打印运单任务，速递人员进行封装后，按照申请人的联系方式进行寄递。记者留意到，这张临时行驶车号牌的申请人是固安县某居民，他通过“交管12123”手机APP，于6月13日15:04完成申请资料提交，15:20，这张临时行驶车号牌便准备寄出。
网办中心主任赵瑞艳介绍，疫情期间，廊坊车管所开通了互联网核发临牌业务，同时积极推行“26项交管业务足不出户网上办”。受疫情影响，截至目前，网上业务与平时相比增加近10倍，业务高峰期各类车驾管业务达到3900余笔。
廊坊车管所的“互联网+交管服务”起步较早，在全省乃至全国都位居前列。早在2015年12月，廊坊车管所就在全省率先实现了互联网交通管理综合服务平台正式上线运行，推出10大类131项服务；2016年2月，作为公安部指定的全国推行机动车驾驶人自主报考工作28个试点之一，廊坊车管所正式启动“互联网自主约考”工作，约考比例达100%，全国排名前三；2016年4月，全面推广使用“交管12123”手机APP客户端。截至2019年10月，我市互联网车驾管业务办理量占比已达95%以上。
廊坊车管所所长张志旺告诉记者，之所以大力推进“互联网+”服务，一方面是“不得已而为之”，廊坊车管所担负全市142万辆机动车、180万名驾驶人的管理工作，却仅有民警37名、工作人员96名，人手紧张，必须发挥科技的力量。另一方面，则是出于“寓管理于服务”的理念。就像治水讲究“疏堵结合”，“以罚代管”是行不通的，必须真正站在群众角度，帮助他们通过合法渠道解决合理诉求。他举例说，早在10多年前，他们就注意到，驾驶人驾驶车辆在外地丢失号牌后，处境会很尴尬：补号牌需要驾驶人开着丢失号牌的车到属地办理，可是，开没有号牌的车，一上路就要被处罚。如何解决这一“两难”问题？2010年，他们抽专人成立了远程业务中心，后改称“网办中心”，不断完善相关服务，“网上车管所”的服务日益成熟。
深化“放管服”改革，延伸服务触角，群众办事更便捷
当天下午4点半，记者来到位于安次区仇庄乡大王务三村的廊坊市瑞丰二手车交易市场。张志旺介绍，除互联网业务分流，让廊坊车管所服务大厅“冷清”下来的另一个“秘诀”就在这里。
在市场内的瑞丰机动车登记服务站，8个开放的窗口正依次叫号办理业务，当天已经排到210号。
廊坊车管所网办中心民警任伟介绍，瑞丰机动车登记服务站于2014年10月正式启用，其业务受理范围包括机动车辖区内转移登记、机动车迁出管理辖区转移登记、小型汽车转入登记及补换领机动车牌证、补换领驾驶证等。显而易见，其主要业务大多与二手车交易相关。目前，全市自北向南共有5个二手车交易市场机动车服务站，分布在三河市、广阳区、安次区、霸州市、大城县，各服务站点之间距离二三十公里，除就近服务进行二手车交易的群众外，还辐射周边县（市、区），方便群众办理日常车驾管业务。
下午5点半，位于安次工业园区的廊坊利星行奔驰4S店内，一位男士刚选好一辆车，工作人员带他开好发票并交完保险及购置税后，又引领他走进店内的廊坊利星行机动车登记服务站。在这里，工作人员通过服务站的电脑系统为其完成注册登记和临牌登记，并指导其通过互联网选号。只需3天左右，制作好的机动车号牌就能通过邮寄送达4S店或该男士手中。
该服务站负责人米港介绍，以前，客户购车后，需先去廊坊车管所申领临时号牌，再返回4S店把车开走，赶上特殊情况，来回跑好几趟也不新鲜。自从有了服务站，注册登记、临牌登记、补换领机动车牌证、核发检验合格标志、补换领驾驶证等业务都可以在服务站办理，既方便了群众，也优化了4S店的服务。
“这是廊坊车管所全面深化‘放管服’改革的一大举措。”张志旺告诉记者，通过与机动车销售企业、二手车交易市场、机动车报废回收企业、保险公司、机动车安全技术检验机构、金融机构及邮政速递机构等深入合作，大力推广机动车登记服务站，逐步下放各项车驾管业务。截至目前，全市共建立139家机动车登记服务站。
此外，廊坊车管所还改革窗口服务，推进“一窗式办理”“半小时办结制”，并推广使用24小时自助车管服务终端。在此基础上，全面落实跨省异地检车和省内异地申领驾驶证新举措，不断延伸农村车管服务触角，满足群众需求。
创新管理，强化监督，提升车管规范化水平
业务延伸下放到哪里，监管就跟进到哪里。秉持这一理念，廊坊车管所深入推进简政放权的同时，积极探索新型监管模式，并力争在推进监管全覆盖过程中体现删繁就简、透明高效。
在驾考中心，从人脸识别、实名签到，到引入“云考台”防范科技作弊，再到对考生签到、认证、考试全过程录音、录像，并实时进行远程监控，廊坊车管所不断提高科技化应用水平，使驾考更加规范高效。
在车辆查验区，每个查验位上方均布有摄像头和拾音器。查验民警一边通过OBD系统辅助查验，一边利用PDA智能查验系统对机动车查验过程与机动车查验关键部位现场拍照，之后上传到监管系统，这些信息随后将由后台审核。
在网办中心，大屏幕实时播放各机动车登记服务站的监控视频，工作人员通过网络后台对各服务站及中心站点办理的业务进行细致审核，一旦发现异常情况，便迅速处理。
早在2012年，廊坊车管所就成立了业务远程监管中心，通过综合应用平台的预警及自主研发的车驾管业务预警报警系统对全市车驾管业务进行监管，并配备先进执法监督装备，建立音视频和业务数据研判分析通报制度，实现了各业务环节全方位监管、全过程留痕。随着各项业务延伸下放，又严格落实对各服务站点的网上巡查制度，通过远程监控、日常检查、档案抽查、电话回访等多种监管方式，及时发现问题。
“打造走进百姓家里的车管所，提高群众满意度，是我们的努力方向。”张志旺说。正是基于这种情怀，廊坊车管所从群众满意的地方做起，从群众不满意的地方改起，从群众期待的地方抓起，全面推进车管工作精细化、科学化、规范化、人性化，推动全市车驾管工作不断迈上新台阶！