国务院《国家职业教育改革实施方案》(国发〔2019〕4号)《山东省关于加强高中阶段教育改革发展的意见》(鲁政[2018]32号)《山东省关于办好新时代职业教育的十条意见》等文件相继出台,国家、省、市教育大会对进一步提高职业教育办学水平,加快现代职业教育发展提出新要求。
4月4日,全国深化职业教育改革电视电话会议在京召开。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示。批示指出:发展现代职业教育,是提升人力资源素质、稳定和扩大就业的现实需要,也是推动高质量发展、建设现代化强国的重要举措。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党中央、国务院决策部署,结合完成今年扩招100万人的任务,瞄准市场需求和推动中国制造、中国服务迈向中高端,进一步改革完善职业教育制度体系,积极鼓励企业和社会力量兴办职业教育,补上突出短板,推动产教融合,着力培育发展一批高水平职业院校和品牌专业,加快培养国家发展急需的各类技术技能人才,完善人才评价激励机制,持续推进职业技能提升行动,让更多有志青年成长为能工巧匠,在创造社会财富中实现人生价值,为经济社会持续健康发展提供更好的人力人才资源保障。
中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰出席会议并讲话。她指出,职业教育与普通教育是两种不同类型的教育,具有同等重要地位。习近平总书记亲自主持审议《国家职业教育改革实施方案》,明确了一系列制度设计和政策举措。我们要深入贯彻习近平总书记关于教育的重要论述,认真落实李克强总理的批示要求,以提升职业教育质量为主线,深化改革、破解难题,更好发挥职业教育在经济社会发展大局、教育工作全局中的作用。
孙春兰强调,各地各有关部门要全面落实职教改革任务,完善体制机制,加强政策保障,形成多元办学格局,提高技能型人才的社会地位和待遇,增强职业教育的认可度和吸引力。加强“双师型”教师队伍建设,及时将新技术、新工艺、新规范纳入教材,推动教学、实训的融合。加快培育产教融合型企业,打造一批高水平实训基地,推动校企深度合作。稳妥推进1+X证书制度试点,鼓励学生在获得学历证书的同时,取得多类职业技能等级证书,拓展就业创业本领。建立“职教高考”制度,完善“文化素质+职业技能”的考试招生办法,推动实现中高职贯通、普职融通。扎实做好高职扩招100万工作,针对不同群体制定切合实际的招生办法和培养途径,保证培养质量,充分释放扩招的政策效应。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入学习贯彻全国教育大会精神。全面落实《国家职业教育改革实施方案》所提出的“职业教育与普通教育是两种不同教育类型,具有同等重要地位。优化教育结构,把发展中等职业教育作为普及高中阶段教育和建设中国特色职业教育体系的重要基础,保持高中阶段教育职普比大体相当,使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育”和山东省《关于办好新时代职业教育的十条意见》所提出的“要优化改进职业教育考试招生制度,从2022年起,春季高考统一考试招生报考人员为中等职业教育应届毕业生,社会人员报考应取得高中阶段教育毕业证书或具有同等学力”。
二、主要内容
一是狠抓了中职招生工作
2019年继续实行春、秋两季招生。全县职业教育招生数量,按照(各初级中学2016级学生的学籍数-升入普通高中人数)*80%确定
二是明确了专业设置、学制及待遇
(一)普通中专专业:设有畜牧兽医、机电技术应用、计算机应用、学前教育、汽车运用与维修、数控技术应用、会计、服装设计与工艺、旅游服务与管理、农村经济综合管理、农业机械使用与维护、电子商务、音乐、汽车整车与配件营销等14个专业,学制三年。
(二)“3+4”本科专业:动物医学,前三年在临沂市农业学校学习,后四年在联合办学的临沂大学学习,学制七年。
(三)“三二连读”专科专业:畜牧兽医、机电技术应用、计算机应用、学前教育、汽车运用与维修、数控技术应用、会计、服装设计与工艺。“三二连读”专科,前三年在临沂市农业学校学习,后二年分别在山东畜牧兽医职业学院、烟台工程职业技术学院、淄博职业学院、临沂大学(费县校区)、临沂职业学院、山东服装职业学院等联合办学的院校学习。
(四)春季高考班:根据《国家职业教育改革实施方案》(国发〔2019〕4号)《山东省关于办好新时代职业教育的十条意见》(鲁教职发〔2018〕1号)规定,从2022年起,春季高考统一考试报考人员限定为中等职业教育应届毕业生,普通高中应届毕业生不得报考。自2019年起临沂农校招收6个班共300人的春季高考班,以提升全县高中段学生升入本科院校的人数。春季高考班遵循学生自愿填报志愿的原则,录取成绩不得低于初中学业水平考试总成绩的50%。
根据《财政部、国家发改委、教育部和人力资源社会保障部关于扩大中等职业教育免学费政策范围,进一步完善国家助学金制度的意见》(财教〔2012〕376号)要求,对公办中等职业学校全日制在校生免除三年学费,涉农专业及家庭经济困难的学生享受国家助学金,标准为第一、二学年每人每年2000元。
三是强化对报名、录取工作的指导
春季招生:各初中学校于4月23日前组织学生到临沂农校报到,办理春季入学手续。秋季招生:根据临沂市初中学生学业水平考试成绩,通过市教育局招生考试中心网站依据成绩择优录取。报考“3+4”本科的学员必须是临沂市户籍,参加2019年临沂市初中学业水平考试且成绩达到市教育局下达的最低录取分数线。
四是加强了工作的督导
(一)明确任务,强化组织领导。完成招生任务是现代职业教育规模提升的重要保障。各学校要统一思想,高度重视中职招生工作。为确保职业教育招生目标任务的完成,县教体局成立了高中阶段招生领导小组,临沂市农业学校、各初中学校也要成立职教招生领导小组,实行目标责任制。各初中学校要把中职招生工作列入学校工作重要议事日程,确保全县职教招生任务的圆满完成。
(二)营造氛围,加大对职教招生宣传的力度。临沂农校要加大宣传力度,宣传学校的办学特色、校企合作和职教学生的就业优势。要通过广播电视、报纸、网络等渠道宣传优秀毕业生创业成功的典型事例。组建强有力的招生班子,组织初三学生到校参观、让优秀毕业生现场报告自己的事迹、任课教师动员熟悉的学生及家长等,通过报告会、学生专业技能表演、教学成果展示和优秀学生现场说法等活动,增强学校吸引力。多层面、多角度强化宣传,营造良好的氛围,让好政策入脑入心。
各初中学校要切实提高对当前国家大力促进职业教育发展重要性的认识,全面把握了解中职教育的惠民政策,多措并举,强化宣传。召开九年级学生专题会、家长座谈会,切实做好宣传动员。要采取设立职业教育宣传栏、悬挂标语、学生家访、举办现场报告会等形式,宣传国家职业教育政策。将临沂市农业学校2019年的招生材料传达到学生及家长,指导学生选择适合自己的专业。各初中学校校长是中职招生工作的第一责任人,分管副校长、班主任、任课教师,人人肩上有担子,层层压实责任。
(三)严肃招生纪律,规范招生秩序。各初中学校要从大力发展职业教育的大局出发,严禁任何学校和个人以牟取不当利益为目的,扰乱中职招生秩序。违规学校和个人取消当年职称评聘和评先树优资格,构成违纪的,移交相关部门处理。
(四)加大监督考核奖惩力度。初中学业水平考试前分流到临沂市农业学校的初三学生,不纳入各学校初中学业水平考试成绩分析评估,原学校为其保留学籍,计入初中在校生巩固率,毕业时按程序为其办理毕业手续。
县教体局将以2019年在临沂市农业学校注册学籍的学生数为依据,对各初中学校进行考核,督导评估分为50分。计算办法如下:完成任务数在20%以下(不含20%),计0分;完成任务数20%-30%(不含30%),计5分;完成任务数30%-40%(不含40%),计10分;完成任务数40%-50%(不含50%),计15分;完成任务数50%-60%(不含60%),计30分;完成任务数60%-70%(不含70%),计35分;完成任务数70%-80%(不含80%),计45分;完成任务数80%以上计50分。