我国新能源汽车产业转型发展观察
中国电动汽车百人会论坛日前在京举行，与会人士普遍认为，发展新能源汽车产业是我国从“汽车大国”迈向“汽车强国”的必由之路。当前，我国新能源汽车产业成果突出，正不断适应新形势新变化，巩固自身发展优势，持续释放创新活力。
产业发展成绩显著
“2022年是全球新能源汽车产业发展具有标志性意义的一年。”工业和信息化部副部长辛国斌在论坛上表示，我国继续实施财税金融、积分管理、道路通行等新能源汽车支持政策，行业企业加快创新步伐，产业发展交出了一份亮丽答卷。
2022年，新能源汽车销售688.7万辆，比上年增长93.4%；产销量连续8年保持全球第一；新能源汽车新车销量占汽车新车总销量的25.6%……一系列亮眼数据，折射出我国新能源汽车产业发展势头正劲。
市场规模领先的同时，产业加快技术创新步伐，相关基础设施网络生态也日益完善。量产动力电池单体能量密度达到300瓦时/公斤；截至2022年底全国累计建成充电桩521万台、换电站1973座；2022年新能源汽车出口67.9万辆，同比增长1.2倍……
同时，新能源汽车与能源转型加速融合发展。国家能源局相关负责人表示，新能源汽车通过充电设施与电网进行能量交互，可以将可再生能源发的电有效消纳。目前在山东、四川、陕西等14个省份进行了绿电交易，累计完成了52亿千瓦时的交易电量，减少碳排放约500万吨。
顺应新形势迈向新阶段
产业的快速发展，需要不断顺应新形势、新变化。
辛国斌表示，在技术创新方面，电动化领域的车辆安全性、低温适应性还需进一步提升。智能化领域的自动驾驶系统可靠性，还需要充分验证。在支撑条件方面，锂、钴、镍等上游资源稳定供应能力有待加强，居民小区、高速公路、农村地区充换电设施还有短板。
从市场情况看，整车价格竞争受到业内普遍关注。中国科学院院士、中国电动汽车百人会副理事长欧阳明高认为，新能源汽车革命与汽车产业转型深度叠加。“新能源车的成本仍然高于燃油车。品牌和影响力溢价在上升，市场进入了淘汰赛阶段。”他说。
与此同时，在欧阳明高看来，新能源汽车大规模的快速普及超出了电力行业的预期，城市配电网的负荷压力大。同时我国新发展的充换电产业链商业模式还不成熟，标准化、规范化程度还不高。
“我国新能源汽车产业进入一个全面市场化的拓展期。”中国科学技术协会主席万钢表示，中国汽车产业正在迈向现代化新征程，进入电动化、智能化、低碳化全面升级新阶段，我国还需进一步完善新能源汽车跨部门协同机制，加强顶层设计和系统部署，实现产业创新引领和高质量发展。
加强技术创新保持发展先机
论坛上，围绕新能源汽车产业发展新形势，多位与会人士提出，要持续加强新能源汽车技术研发，推动设计过程、生产制造、循环利用全环节的数字化、智能化、低碳化，促进汽车产业链绿色、低碳和可持续发展。
“多学科融合创新成为新能源汽车科技创新的重要范式。”科技部副部长相里斌表示，汽车产业的产业链非常长，覆盖面很广、带动性很强，可以作为人工智能、新材料、新能源和先进制造等领域前沿高技术的重要集成应用载体。
在万钢看来，全球汽车产业低碳发展是一个大趋势、大方向。要逐步从能源供给、材料供应、生产过程、交通出行等多个方面实现低碳化。同时加大开放合作的力度，促进全球汽车产业低排放。
推动中国车企出海，吉利控股集团总裁、极氪智能科技CEO安聪慧表示，面对全球市场，中国新能源汽车已具备了强大的竞争力，全球市场目前是真正的蓝海。另一方面，新能源品牌大规模出海参与国际竞争也有助于进一步释放创新和增长活力。
在我国，新能源汽车越来越普及已是不争的事实。根据最新数据统计，截至今年8月，中国新能源汽车累计产销量已接近730万辆，市场销售率到今年6月达到9.36%，7、8月份超过10%。
这种情况下，新能源汽车市场化已经成为了接下来需要关注的焦点，各个厂家都在摩拳擦掌，以求在未来新能源的市场化道路上有进一步的作为。中国国内也提出“到2035年全球新能源汽车市场份额达到50%”的目标，并提出力争到2025年前后纯电动汽车基本具备完全市场化条件。
2021年9月15日-17日，由中国科学技术协会、海南省人民政府、科学技术部、工业和信息化部、生态环境部、住房和城乡建设部、交通运输部、国家市场监督管理总局、国家能源局共同主办的“2021世界新能源汽车大会（WNEVC）”在海南省海口市召开。本届大会立足“低碳、绿色、可持续”发展理念，围绕“全面推进市场化、加速跨产业融合、携手实现碳中和”三大主题开展研讨。
在本次大会上，各位领导与专家就新能源市场化之路展开了热烈讨论。全国政协副主席、中国科协主席、世界新能源汽车大会主席万钢表示，全球范围内，新能源汽车市场占比快速提升，特别是在以欧盟、中国为代表的国家和地区，新能源汽车将迎来全面市场化突破拐点。
■由政策驱动向“政策+市场”驱动转型
2021年上半年，全球新能源汽车销量已接近245万辆，同比增长168.1%。欧盟新能源汽车市场仍然保持高速增长态势，今年销量达102.9万辆，同比增长157.1%；英国同比增长188.73%，德国同比增长179.38%；美国同比增长115.86%。
若想在新能源汽车市场继续巩固世界第一的位置，一系列政策与举措必不可少。科技部副部长相里斌表示，我国汽车市场正加速由政策驱动向“政策+市场”驱动转型。
从政策上来看，工信部、科技部等部委联合推出一系列政策，将进一步推动新能源汽车市场的加速扩张。工业信息化部副部长辛国斌表示，工信部将创新支持方式，例如开展好新能源汽车下乡活动，推广换电模式应用试点和燃料电池汽车的示范应用。
除此之外，工信部还将启动公共领域全面电动化试点，提高公交、出租、物流等公共领域电动化水平，加快充换电基础设施建设，鼓励地方出台充电、停车、过路、过桥等使用环节的优惠政策，推动汽车从购买管理向使用管理的转变。
而在市场规范方面，政策起到的作用在于推动市场正常发展，而非绝对的野蛮生长，这对于产业的健康来说非常重要。
辛国斌表示，工信部将引导企业优化产业链布局，提升产业链韧性和抗风险能力，加强产品质量安全、数据安全、网络安全的监管，坚守安全底线。工信部还将加强产业发展的统筹布局，支持优势企业兼并重组、做大做强，推动中国品牌向上发展，遏制盲目投资重复建设，坚决开放发展，共同维护全球产业链共用畅通，深化贸易投资、技术创新、标准法规等领域的国际合作。
对于企业来说，政策给出了支持与引导，那么企业也将根据政策的走向积极扩展市场，进一步提升产品的竞争力，从而提高新能源汽车销量。在本次大会上，各个车企都提出了战略构想与目标。
大众汽车集团管理董事会主席赫伯特·迪斯称，目前大众集团位于安亭和佛山的MEB工厂已经开始生产纯电动汽车。大众汽车的ID.6、ID.4、ID.3以及奥迪e-tron，正在加速推进在中国这一核心市场的电动化进程。大众汽车安徽公司首款车型将于2023年在新工厂投产。此外，全新的研发中心也在加速建设。10年内，大众汽车安徽公司也将成为大众全新一代机电一体化平台架构SSP可扩展系统平台的本土生产基地。该平台将是100%纯电动平台，能够支持L4级别自动驾驶技术。
迪斯表态背后的一系列举措，将有助于大众进一步完成在华的电动化布局，拓展新能源市场销量。
上汽集团总裁王晓秋也给出了上汽的战略。他表示，在“双碳”目标下，上汽新能源汽车发展战略力争在2025年前实现碳达峰，计划2025年新能源车销量超过270万辆，新能源车销量占比超过32%，中国品牌销量超过480万辆，其中新能源车占比超过38%。
相关政府部门与众多企业的表态，给中国乃至世界的新能源汽车市场注入了一剂强心针。在新能源市场发生转变的同时，一些存在的问题也在逐渐暴露。在解决了这些问题之后，新能源汽车产业这艘巨轮才能够行稳致远。
■存在的问题与“药方”
长安汽车总裁王俊表示，目前长安认识到新能源汽车从政策驱动走向市场驱动，从小众人群逐步触达主流人群，还将有不少问题需要去解决。
与长安汽车总裁王俊持相同观点的，还有辛国斌。在大会上，辛国斌指出，我国新能源汽车产业发展面临不少新问题和新挑战。需要加快分析研判，认真研究应对。
辛国斌主要将困难与挑战分为了三个方面。一是国家碳达峰、碳中和目标，对产业发展提出新要求，需要全行业共同努力，统筹推进低碳工业、低碳产品、低碳交通、低碳能源协同发展。
二是疫情冲击对保障产业链安全提出新挑战，如何兼顾安全和效率，优化产业链、供应链成为全行业必须回答的课题。
三是产业自身还存在短板，新能源汽车整车成本依然偏高，安全可靠性、低温适应性、使用便利性仍然有待提升。动力电池回收利用渠道不够畅通，新能源汽车动力电池便利性，以及面临锂等矿石资源保障和价格上涨的压力。
当前这三个问题还存在着明显的短板，尤其是原材料的价格在今年以来节节攀升，已经成为了不少车企的心病。
这将带来一个全新的课题。在新能源汽车需要越来越多创新材料的情况下，如何进一步把控供应链安全，使供应链相关体系可持续运营，值得全产业思考。
在此情况下，王俊表示，长安汽车将主动发挥OEM厂商作用，和合作伙伴一起将在四个方面进行问题的解决和突破。一是解决市场供需矛盾的问题，二是解决安全的问题，三是解决效率问题，四是解决产业生态和产业链可持续的问题。
作为政府主管部门，工信部如何在这一方面强化行业管控，降低行业风险，辛国斌给出了工信部的“药方”。
辛国斌表示，工信部按照国家碳中和要求，组织行业机构，提高锂钴镍等关键资源保障能力，完善动力电池回收和循环利用体系。还将加快充换电基础设施建设，鼓励地方出台充电、停车、过路、过桥等使用环节的优惠政策，推动汽车从购买管理向使用管理的转变。
在技术安全方面，工信部将加快车用芯片、操作系统等的研发和产业化，布局无钴电池等新型电池研发，立足电动化、网联化、智能化发展，同步推动基础设施、数据平台和标准法规的完善，协同推动单车智能、智慧道路、通讯网络和云控技术发展，加快构建互融共生、分工合作的产业生态。
在供应链安全方面，工信部将加强产业发展的统筹布局，支持优势企业兼并重组、做大做强，推动中国品牌向上发展，遏制盲目投资重复建设，坚决开放发展，共同维护全球产业链共用畅通，深化贸易投资、技术创新、标准法规等领域的国际合作。
在今年的世界新能源汽车大会，我们所见到的不仅仅是一次关于产业发展的讨论，更是对于未来的一次预演。不久后，我们或将见证新能源汽车一步步发展壮大，直至成为汽车市场的主流。