能源消费总量天花板将更低
“十三五”时期，能源供需形势和“十二五”相比发生巨大变化。“十三五”能源规划强调合理控制能源消费总量，以较少的能源消费支撑经济社会较快发展。
到2020年，一次能源消费总量控制在45亿吨标准煤左右，煤炭消费总量控制在38亿吨左右，其中煤炭作为控制总量的重点，消费比例将降到一次能源的60%以下。这些目标值均在此前《行动计划》的基础上进一步下调，变得更加严格。
更加重视煤炭清洁高效开发利用
“十三五”期间，煤炭依然是我国的主要能源，但是越来越严重的环境问题使得必须更加重视煤炭清洁高效开发利用。在“十三五”规划中，煤炭将被进一步引导至集中高效燃烧，推行煤电运等一体化运营。
到2020年，将有超过60%的煤炭消费量用于发电。同时，将全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造，大幅降低发电煤耗和污染排放，现役燃煤发电机组改造后平均供电煤耗低于310克/千瓦时，新建电厂平均煤耗低于300克。到2020年，将原煤入选率提升到80%以上，同时，大幅减少煤炭分散使用。
煤炭开发将划分优先次序
按照控制东部、稳定中部、发展西部的原则，稳步推进晋北、晋中、晋东、神东、陕北、黄陇、宁东、鲁西、两淮、云贵、冀中、河南、内蒙古东部、新疆等14个亿吨级大型煤炭基地建设。
由于煤炭供给过剩，“十三五”能源规划将对煤炭基地的开发划分层次，区别对待。优先开发蒙东、黄陇和陕北基地，巩固神东、宁东、山西基地，限制发展冀中、鲁西、河南、两淮基地，优化发展新疆基地。
同时，深入推进煤炭资源整合和煤矿企业兼并重组，调整优化产能结构，加快淘汰落后生产能力。
新能源与可再生能源发展将加速
到2020年，非化石能源占一次能源消费比例达到15%，这一目标已经深入人心，目标的提升能够加快能源结构调整，实现能源发展有进有退。
12月16日召开的国务院常务会议上，对已列入国家相关规划、具备建设条件的防城港3、4号“华龙一号”三代核电技术示范机组和田湾5、6号机组建设工程项目予以核准，标志着我国核电审批实质性减禁，依照规划，到2020年核电运行装机容量达到5800万千瓦，在建规模达3000万千瓦。
此前《行动计划》提到2020年风电和光伏发电装机容量分别达到2亿和1亿千瓦，“十三五”规划可能在此基础上进一步分别提升5000万千瓦，实现风电装机2.5亿千瓦，光伏装机1.5亿千瓦的目标。
此外，将推动宁夏、准东等新能源基地和示范区的建设。值得一提的是，“十三五”或将提出可再生能源补贴总额限制，更加重视新能源和可再生能源的消纳问题。
推动能源体制和价格改革
我国的能源体制存在自然垄断、行政垄断等问题，市场竞争不充分。“十三五”期间，能源体制改革、能源价格改革、能源市场开放、政府职能转变将是重点。电力和油气是改革的重点领域。
新能源大定是什么意思
近期，光伏“十三五”规划有了最新动态。媒体报道，风电“十三五”规划已经有了初步方案，正在制定初步规划，明年年初有望上报，光伏规划进展与风电基本同步。据悉，光伏累计装机目标可能由最初的100GW进一步上调，尽管上调幅度还未确定，但可知分布式光伏将成为光伏“十三五”规划的重点，薄膜太阳能电池将在政策利好下大有可为，这有望使得深陷停牌困境的汉能薄膜发电翻身。
光伏是太阳能发电系统的简称，指的是可以将太阳能辐射转换为电能为用户供电的系统，分为并网与独立式，并网式具有成本低、环保等特点，正成为光伏行业主流。并网式发电又分为地面电站与分布式光伏，我国太阳能市场以地面电站为主，分布式光伏只占有20%市场。不过考虑到地面电站需要大量土地，我国东中部地区经济发达、人口稠密，并不适用地面电站，因此分布式光伏近年被大力推广。
薄膜太阳能电池具有重量轻、发电量高与柔性可弯曲等特点，因而其在实际应用过程中更适合于屋顶及光伏建筑一体化等分布式光伏建设。随着政策向分布式光伏倾斜，未来薄膜太阳能电池技术有望成为分布式光伏主流技术，主营薄膜太阳能电池、且在薄膜太阳能电池转换率上具备优势的汉能将获得利好。
参考前瞻产业研究院《中国互联网＋光伏发电行业商业模式创新与投资机会深度研究报告》
新能源，指的是以太阳能、风能、水能等为代表的清洁、可再生的能源。由于传统化石燃料的使用已经导致严重的环境问题和能源危机，因此全球各国政府和民间机构均加速推进新能源的开发和应用。新能源产业的不断壮大，也成为促进国家经济发展的重要力量。从长远来看，新能源的发展势不可挡，也是实现可持续发展的必然选择。
大定，指的是规划、制定出台的长远达成的目标和方案。在新能源领域，各个国家和地区都制定了具体的大定计划。例如中国的“十三五规划”，旨在加快发展新能源产业，提高利用率，推动能源转型升级；欧盟的“2050能源路线图”，旨在到2050年使欧洲经济100%基于清洁能源；美国的“清洁能源计划”，旨在减少依赖化石燃料，提高能源安全等。这些大定目标不仅影响国家的能源结构，也会影响全球能源市场的发展。
新能源大定的实现需要政策支持、技术支撑和市场良性循环。政策层面上，各个国家和地区都加大了对新能源产业的扶持力度，包括补贴、税收优惠、标准制定等多种形式。技术层面上，新能源技术在不断突破，成本不断降低，随着技术的提高，新能源的规模经济效应也将逐步显现。市场层面上，新能源市场的壮大和普及需要企业间的竞争和市场化运作，只有具备市场化运作的新能源产业才能真正发挥自身的优势。