四部委完善新能源汽车补贴政策
为平滑补贴退坡力度和节奏,促进行业向好更强,补贴从2020年到2022年将逐年下降。在设计技术门槛时,《通知》设定了价格门槛。厂家指导价高于30万元的新能源汽车将不再享受补贴,但在过渡期内享受一定补贴。
受补贴减少影响,特斯拉官网上调了产品价格,上涨的部分就是新旧补贴切换带来的差价。国产Model ?3标准续航版上调4500元,目前补贴价为303550元。长续航版Model ?3涨价5000元至344050元。
补贴政策的调整短期内可能会对国产特斯拉的销量产生抑制作用。毕竟从补贴到无补贴的转变会给消费者带来一定的心理落差。持有币,等待特斯拉降价。
避免补贴流向奢侈品消费,只补贴30万以下车型
市场已经对新一轮新能源汽车补贴政策的出台有所期待。新能源汽车补贴不会进一步减少。这一表态给新能源车企吃了一颗定心丸。
受新能源汽车补贴退坡影响,2019年我国新能源汽车销量下降,全年销量120.6万辆,同比下降4%。这是自2009年新能源汽车推广以来销量首次出现下滑。
突如其来的新冠肺炎疫情,让新能源汽车市场再次陷入危机。中国汽车工业协会数据显示,我国新能源汽车产销分别为10.5万辆和11.4万辆,同比分别下降60.2%和56.4%。 3月份新能源汽车销量虽然环比增长,但同比仍有所下降。
按照原计划,到2020年底,我国新能源汽车可实现010-3万辆确定的500万辆汽车保有量目标。 2019年,中国新能源汽车保有量突破380万辆。但地缘政治摩擦、新冠疫情等情况叠加,新能源汽车销量开始下滑。
财政部认为,我国新能源汽车发展起步早、起步好,但仍存在一些实际困难。新能源汽车成本依然较高,难以与传统汽车竞争。巩固和扩大来之不易的发展成果需要持续的支持。
四部委联合发布上述《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020年)》。原则上,2020-2022年补贴标准在上年基础上分别降低10%、20%、30%。
为避免过度追求技术指标而引发产品安全问题,补贴政策2020年将保持大部分技术指标门槛要求不变,2021年至2022年原则上保持稳定,并根据技术指标进行适当调整。进步和产业发展。
例如,不再提高纯电动汽车和乘用车动力电池容量密度的要求。对续航里程有一定的要求。 2019年,续航里程达到250公里即可获得补贴。 2020年补贴门槛调整为300公里。新版补贴标准正式实施后,纯电动乘用车续驶里程300-400公里可获得1.62万元补贴,续驶里程400公里以上可获得2.25万元补贴,较2019年下降10%。
除了以往设定的技术门槛外,新版补贴标准还规定了补贴规模和产品价格的上限。从2020年开始,我国设定了年度新能源汽车保有量上限200万辆左右,约占我国全年汽车销量的8%左右。
财政部表示,对补贴规模设定上限是国际惯例。美国联邦政府规定,累计销量超过20万辆的车企一年内完成下滑后,消费者将不再享受税收抵免优惠。英国、德国、加州设定了补贴资金总规模上限,并采取先到先得制度。具体操作方面,根据新能源汽车登记数据,当年销量接近200万辆时,四部委将提前发布通知,明确补贴标准调整时机。同时,给企业留出过渡期,确保市场稳定。
为防止补贴资金大量流入豪华消费,财政部综合考虑我国消费者购买力水平、产业发展等因素,要求新能源乘用车补贴前价格须低于30万元(含30万元)。在具体实施过程中,四部委将以机动车销售统一发票总价、税金、产品官方指导价等信息作为参考。
价格政策并非一刀切,对于采用电池替代模式的新能源汽车产品,将不实行30万元限价。此举对于蔚来、北汽等正在实现高端品牌和换电车型的自主车企来说是利好。
特斯拉最终将降价至补贴范围
新版补贴政策发布后,受影响最大的是厂家指导价高于30万元的高端汽车。
理想汽车CEO李翔在政策发布当晚表示,公司将自行承担补贴下降的部分,确保理想ONE(理想汽车旗下车型,有厂家指导价)的价格32.8万元)不变。
奔驰还表示,购买EQC(厂家指导价57.98万元起)可继续享受1.6万元补贴,差价由奔驰承担。
相比上述两家公司自掏腰包的做法,特斯拉选择了让消费者承担政策差价。
一些车主收到了要求,如果想拿到车牌,需要补差价。另一些车主的回应是,特斯拉保留收取差价的权利。
补贴前国产Model 3官方售价分别为32.38万元、36.655万元、41.98万元,均高于2020年补贴标准的限价门槛。
由于政策有过渡期,过渡期内,销售符合2019年技术指标但未达到2020年技术指标的上牌车辆,按《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》相应标准的0.5倍予以补贴(蔡建[2019]138号),对符合2020年度技术指标要求的上牌车辆销售,按照2020年标准给予补贴。所以,特斯拉Model ?3还是有补贴的。
据特斯拉官网显示,国产Model ?3标准续航后驱升级版私购补贴为20250元,国产Model ?3长续航后轮驱动版私购补贴为22500元,分别降低了4500元和5000元。
如果特斯拉不跌破30万元,消费者的购买意愿可能会下降。虽然能买得起30万元汽车的消费者对价格敏感度不高,但失去之前几乎免费的补贴,会降低消费者购买入门级豪华车的意愿。因此,未来特斯拉降价的可能性很大。
特斯拉也在为降价做技术准备。例如,特斯拉的国产化率正在攀升。第一财经报道称,特斯拉2020年初国产化率将达到30%,2020年中将达到80%,2020年底将实现全部国产化。
与此同时,特斯拉也在努力降低占成本大头的动力电池成本。《财经》 记者此前独家披露,宁德时代将于2020年向特斯拉供应磷酸铁锂电池。宁德时代提供的磷酸铁锂电池仅用于国产特斯拉Model ?3和国产特斯拉Model ?Y。
中科院院士欧阳明高表示,电池系统成本已在0.6-1元/瓦时,其中三元锂电池1元/瓦时,成本低廉磷酸铁锂电池可以达到0.6元/瓦时。40%的成本价差给了国产特斯拉降价的空间。业内人士向《财经》记者预测,搭载磷酸铁锂电池的Model ?3售价可达25万元左右,续航里程可达400公里。一旦出现20万元以上的特斯拉,将对国内纯电动汽车的销量产生影响。
特斯拉多次降价,引发车主维权。方银良认为,这一政策的实施将使特斯拉在降价方面具有一定的合法性,并具有缓解舆论的效果。
新能源汽车车辆购置税减免政策
在去年9月财政部、国家税务总局、工信部发布《关于延续新能源汽车免征车辆购置税政策的公告》,宣布延续新能源汽车免征车辆购置税政策至2023年12月31日后,国家再次提出延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策,促进新能源汽车产业发展。
6月2日,国务院总理李强主持召开国务院常务会议,研究促进新能源汽车产业高质量发展的政策措施。
会议指出,新能源汽车是汽车产业转型升级的主要方向,发展空间十分广阔。要巩固和扩大新能源汽车发展优势,进一步优化产业布局,加强动力电池系统、新型底盘架构、智能驾驶体系等重点领域关键核心技术攻关,统筹国内国际资源开发利用,健全动力电池回收利用体系,构建“车能路云”融合发展的产业生态,提升全产业链自主可控能力和绿色发展水平。要延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策,构建高质量充电基础设施体系,进一步稳定市场预期、优化消费环境,更大释放新能源汽车消费潜力。
尤其是“延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策”的提出,给新能源汽车补贴政策退出后的中国新能源汽车市场又注入了一剂“强心针”。
资料显示,新能源汽车购置税减免政策始于2014年,免征车辆购置税的新能源汽车是指纯电动汽车、插电式混合动力(含增程式)汽车、燃料电池汽车。由于市场反响积极,该政策又分别在2020年4月和2022年9月得到两次延续。
“新能源汽车免征购置税政策对我国新能源汽车产业的发展起到了巨大推动作用。”6月2日,乘联会秘书长崔东树在接受21世纪经济报道记者采访时表示,尤其是在推动我国自主新能源汽车品牌的发展中起到了巨大作用。
事实上,自2014年新能源汽车免征购置税政策实施以来,我国新能源汽车保有量和渗透率得到了明显的提升。
“自2014年起国家一直对新能源汽车实施免征车辆购置税政策,2022年9月,又将这项政策延续至2023年12月31日,稳定了社会预期、提振了市场信心,对推进我国交通能源战略转型、促进我国汽车行业高质量发展具有重要意义。”国家税务总局有关负责人介绍。
国家税务总局机动车销售统一发票数据显示,2022年,新能源汽车累计销售568.1万辆,同比增长70.6%;销量占全部汽车销量的比重达23.5%,较上年提高11.5个百分点,提前实现到2025年新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右的目标。
今年一季度,全国共有125.7万辆新能源汽车享受政策优惠,同比增长17.5%;免征新能源汽车车辆购置税212.4亿元,同比增长36%。
不过,需要指出的是,尽管我国新能源汽车产业已经驶入发展的快车道,但在崔东树看来,新能源汽车消费还需要进一步提升。
“当前来看,我国新能源汽车发展势头很强,发展形势向好,但正处于爬坡的关键期,还需要政策的进一步支持和推动。”崔东树告诉21世纪经济报道记者,“预计新能源汽车购置税减免政策将延长至2025年,这也是汽车行业的共同呼声。”
值得注意的是,在今年4月1日举办的2023中国电动汽车百人会论坛上,比亚迪董事长兼总裁王传福也曾公开呼吁延长购置税减免政策。
王传福指出,我国新能源汽车的购置税补贴已经在去年年底退出,购置税减免政策目前也已明确到今年年底。考虑到新能源汽车开发周期较长,从产品开发、设计到成本管理需要做较长远的安排,因此建议国家把购置税减免政策延长到2025年,希望快速出台,稳定预期,发挥新能源汽车市场压舱石和动力源的作用。
据崔东树测算,未来新能源汽车购置税减免的力度逐步大于新能源汽车补贴的力度。随着新能源汽车规模的扩大,今年的新能源汽车免税金额将超过1000亿元。如果明年后年延续,则有希望在2025年免税金额达到近2000亿元。
“这是远高于新能源汽车补贴的力度,对新能源车发展将有巨大的推动作用。”崔东树预计,今年新能源汽车销量将达到850万辆,较去年同比增长30%以上。
此外,崔东树指出,目前我国新能源汽车产业发展还面临着基础设施并不强,消费者购买的意愿不确定的状态,所以还需要推动新能源汽车一体化发展,其中包括充电、储能在内的基础设施建设以及云计算等,用新能源汽车产业的发展带动整个中国制造业转型升级和中国的能源革命。