上海新能源牌照制度如下：
上海市在新能源牌照制定方面与其他城市有所不同，其推行的是一车一牌规章制度，换句话来说，上海新能源牌照是连同车辆一起报废的，同时三年内不可转让过户。所以想要购买上海牌照新能源汽车的小伙伴们，若是不能接受这种制度，就要认真考虑，尽量理性消费。
另外，上海市也不再另设地方补贴。其中，国家推行的补贴政策也就分为两部分，一部分是国家补贴，另一个是地方补贴，如今没了地方补贴，也就只能申请国家补贴了。
上海绿牌车申请条件2022：
1、拥有上海户籍或有效居住证。
2、在最近时间缴满24个月的上海市社保。
3、个人征信没有黑点。
4、购车者名下不能有其他上海的新能源汽车。
5、拥有自己的停车位。
6、所在的小区或住所具备安装充电桩的条件，且提前安装好充电桩。
以上内容参考?上海市人民政府-鼓励购买和使用新能源汽车实施办法相关操作流程
法律分析：市政府最新公布《上海市鼓励购买和使用新能源汽车实施办法》，新办法明确个人用户名下没有使用本市专用牌照额度注册登记新能源汽车的，可以继续免费申领新能源专用牌照额度，但对插电混动车辆需满足在本市有充电设施，且名下没有本市非营业性客车额度证明，没有用非营业性客车额度登记的车辆（不含摩托车）。2023年1月1日起，插电混动车辆不再发放专用牌照额度。
法律依据：《上海市鼓励购买和使用新能源汽车实施办法》 第五条 消费者购买新能源汽车用于非营运且个人消费者名下无在本市注册登记新能源汽车的，本市在非营业性客车总量控制原则下，继续免费发放新能源汽车专用牌照额度。对使用专用牌照额度的新能源汽车，实行一车一牌制度。新能源汽车报废，以及办理辖区外转移和变更登记、注销登记、失窃手续的，专用牌照额度自动作废，不再发放额度凭证。