要延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策，构建高质量充电基础设施体系，进一步稳定市场预期、优化消费环境，更大释放新能源汽车消费潜力。
得益于国家前瞻性布局和企业创新驱动，我国新能源汽车产业已形成先发优势。今年以来，虽然受需求不足和价格战影响，汽车市场销量整体不如预期，但新能源汽车在去年同期高基数的基础上，仍保持了较快增长。中国汽车工业协会数据显示，新能源汽车产销量分别达229.1万辆和222.2万辆，同比均增42.8%，市场占有率达27%；新能源汽车出口34.8万辆，同比增长1.7倍。
新能源汽车是全球汽车产业转型升级、绿色发展的主要方向，也是我国汽车产业高质量发展的战略选择，发展空间广阔。行业预计，今年我国新能源汽车销量将达到900万辆左右，继续实现快速增长；2025年新能源汽车市场占有率将接近甚至达到60%，年销量达到1700万辆左右。
“随着财政补贴全面退坡，今年我国新能源汽车进入全面市场化拓展期，尽早明确新能源汽车车辆购置税减免政策，有利于稳定企业和消费者的预期，推动新能源汽车市场持续增长。”我国车辆购置税应税车辆包括汽车、有轨电车、汽车挂车、排气量超过150毫升的摩托车等4类，其中汽车因规模大、单价高成为纳税重点车型。
我国车辆购置税应税车辆包括汽车、有轨电车、汽车挂车、排气量超过150毫升的摩托车等4类，其中汽车因规模大、单价高成为纳税重点车型。为促进我国交通能源战略转型、推进生态文明建设、支持新能源汽车产业发展，我国于2014年开始对新购置的新能源汽车免征车辆购置税，最初计划到2017年底结束。
从新能源汽车免征购置税政策力度来看，消费者购置主流新能源车型可享受数千元至上万元优惠。以一辆开票价格为15万元的新能源汽车为例，可减免车辆购置税1.33万元。“随着新能源汽车销售规模的不断扩大，今年新能源汽车购置税免税金额将超过1000亿元。”
全国乘用车市场信息联席会秘书长表示，“如果这一减免政策在明后年延续，2025年免税金额有望近2000亿元，这将远高于过去每年财政给予新能源汽车的补贴力度，对新能源汽车产业发展有巨大推动作用”。
与往年有所不同的是，此次国常会在强调“延续”的同时，还提出了“优化”。这或许意味着今后新能源汽车购置税减免不再“一刀切”，而是根据纯电动、插电混合动力等不同车型和具体价格及续航里程，实施阶梯式、分类别享受“减免”政策。
“当前新能源汽车已经完成了从城市大型车辆和微型车到轿车，从高端豪华电动轿车和小型电动轿车到中级主流轿车的‘两头挤’，实现了车型全覆盖。”过去以五菱宏光MINI EV为代表的A00级车型和以Model Y为代表的B级车为新能源汽车销量主要组成部分的“哑铃形”特征，正在转变为以A级车等中端车为主要品类的“纺锤形”结构。
从品类来看，一个成熟发展的市场应呈现“纺锤形”结构，即大众市场是核心。以较为成熟的燃油车市场为例，8万元级以下及25万元以上市场，均难成为主流市场。
中汽协数据显示，去年我国新能源A级车型累计销量达238.6万辆，同比增长1.4倍；15万元至20万元的车型累计销量达185.5万辆，同比增长2.1倍。显然，优化新能源汽车购置税减免政策，将有利于企业调整产品结构，从而更好地满足主流市场的消费者需求。
此外，随着我国新能源汽车保有量快速上升，充电桩数量不足和布局不合理等矛盾日益突出。此次国常会提出构建高质量充电基础设施体系，不仅有利于优化消费环境，缓解消费者“充电难、充电慢”焦虑，而且可以提升用户使用体验，更大释放新能源汽车消费潜力，推动新能源汽车产业高质量发展。
北京：2023年支持新能源车消费/将出台二手车外迁奖励政策等
新能源汽车消费打开思路挖潜力
细观乘联会最新发布的4月新能源乘用车数据，不难发现批发和零售销量环比都出现了些微的下滑。尽管偶然和微量的数据波动不足以说明问题，但大城市新能源汽车消费进入平稳阶段已是不争的事实，继续挖掘新能源汽车消费潜力仍需打开思路。
向下沉市场挖潜是近期新能源汽车市场的一个热点。有关机构预计，到2030年我国农村汽车千人保有量有望达到160辆，总保有量将超过7000万辆，市场规模或达5000亿元。如若按新能源汽车渗透率2030年达到50%计算，这一市场规模十分可观。事实上，随着一二线城市汽车保有量趋于饱和，新能源汽车增长的“接力棒”已经在向下转移。从2022年新能源汽车市场来看，销量增长最快的三个城市为合肥、嘉兴、佛山，同比分别增长171.26%、161.29%、156.37%，而以“北上广深”为代表的一线城市，新能源汽车销量的增幅都低于45%。可以发现，未来下沉市场，尤其是广大乡镇地区，新能源汽车还有很大的潜力可以挖掘。
业界有观点认为，新能源汽车下乡原本就有着天然优势，因为农村地区电价相对便宜，而且新能源汽车种类极多，给乡村消费者提供了越来越丰富的选择，提升了他们购车的积极性。自2020年新能源汽车下乡活动开展以来，刺激效果十分显著，三四线及以下城市新能源车销量保持了高速增长。据中汽协统计，2020年至2022年期间，参与下乡活动的新能源车型销量增速分别为80%、169%与87%，带动新能源下乡车型累计销售410多万辆。
事实上，越来越多新能源车企已经加快在三四线城市和农村市场的布局。针对下沉市场对价格更为敏感、对动力性能与续航里程要求偏低的特点，比亚迪、上汽、吉利、长安已投放全新纯电微型车或小型车。比亚迪今年4月在上海车展亮相的海鸥车型，顶配不到10万元的价格，预售1天即收获1万辆订单。造车新势力中哪吒汽车4月共交付新车11080辆，同比增长26%，连续3个月销量破万。在上海车展期间，哪吒汽车推出了旗下首款纯电跑车哪吒GT，售价为17.88万元，还推出了仅售7.99万元的“哪吒V V行版”。业内人士分析，由于价格较低，哪吒汽车在低端市场上具有较强的市场竞争力，尤其在三四线城市销量可观。
在下沉市场以外，细分市场的消费潜力也可进一步挖掘。业界分析认为，“90后”“00后”正逐渐成为汽车消费主力军，他们更注重线上选配、柔性化定制等多元化、个性化的新能源汽车消费体验。数据显示，30%的消费者希望一键订购后新车送货上门，甚至愿意为不超过1000公里的送车里程服务支付额外费用。因此，更加贴合这些消费需求新趋势的新能源汽车产品和服务将成为消费挖潜的新抓手。
从这个角度来看，新能源汽车市场消费潜力正在不断“向下”深挖：向更下沉的市场、向更年轻的消费者，而“向下”的基础则是“向上”，只有当汽车业的创新能力、制造能力与服务能力不断跃升，才能实现深度挖潜的愿景。
易车讯 日前，北京市印发《2023年市政府工作报告重点任务清单》，提出要坚持规划引领，持续优化提升首都功能；着力扩大内需，积极促进经济运行整体好转和高质量发展；全面深化改革开放，大力提振市场信心等。
有关汽车及出行方面，《重点任务清单》里提到要支持新能源汽车消费、在公交/出租等重点行业推广新能源车1.1万辆以上、出台二手车外迁奖励政策、将机动车油换电等低碳出行情景纳入碳普惠激励范围等。
具体如下：
加强京津冀协同创新共同体建设，促进科技成果在津冀两地转化应用。落实京津冀产业协同发展“十四五”实施方案，推进燃料电池汽车示范城市群、工业互联网示范区等重大项目发展。
实施关键核心技术攻坚战行动计划，聚焦新一代信息技术、医药健康、新材料、新能源、智能网联汽车等领域，布局重大科技项目群，突破一批“卡脖子”技术。
创新型产业集群示范区积极承接三大科学城成果外溢。北京经济技术开发区聚焦四大主导产业，承接150项以上重大科技成果转化，加快推进生物医药研发生产、高端制剂研发生产等平台建设，做优做强集成电路、新能源汽车等细分关键领域。顺义区深入实施智能制造三年行动计划，加快第三代半导体产业集聚，推动理想汽车北京绿色智能工厂建设。
加强商旅文体等消费跨界融合，用好雪场资源和室内冰雪场馆资源，大力发展冰雪消费。支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费。积极发展服务消费，大力培育在线医疗、智慧体育等，进一步释放服务消费潜力。
落实乘用车置换新能源车政策，出台二手车外迁奖励政策，提振汽车消费。用好绿色节能消费券政策，激活绿色消费。
落实新能源汽车发展战略，积极推动汽车产业结构优化和转型升级。加快新能源汽车优质项目建设，推动北京奔驰系列产品技改。
推进高级别自动驾驶示范区扩区建设，深化车路云网图融合发展，以100平方公里左右为实施单元，探索不同区域不同基础条件下的多种推广模式，支持超高速无线通信技术（EUHT）等新技术和新产品的应用。
大力打造“双枢纽”国际消费桥头堡，加快“双枢纽”设施建设，推进北京大兴国际机场一期续建（卫星厅）工程前期研究论证工作，加快免税店和离境退税商店建设，推动跨境电商医药零售和汽车平行进口试点工作。
抓好文明城区创建三年行动计划收官，做深做实文明实践志愿服务活动，深化“文明驾车 礼让行人”、“夏季空调调高一度”等专项行动，争创全国文明典范城市。
汇集全市各区停车场动静态数据并开放共享，推动停车资源供需有效匹配。利用错时共享、人防工程等新增停车位1.5万个，进一步盘活居住区周边公共建筑停车资源。
逐步淘汰国四重型柴油营运货车，在公交、出租等重点行业推广新能源车1.1万辆以上，继续提高环卫行业新能源车使用比例。
深入开展绿色低碳全民行动。完善碳普惠激励机制，将机动车油换电等低碳出行情景纳入碳普惠激励范围。
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